系统信息: 访谈即将开始。 (2018-10-30 09:47:14)
主持人: 现场和网络上的各位朋友,大家好!欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人王丽。 (2018-10-30 09:59:57)
主持人: 在今年年初,南京市委市政府召开了全市“对标找差、创新实干、推动高质量发展”的动员大会,省委常委、南京市委书记张敬华号召全市各区各平台主动对标全国一线、新一线城市的标杆城区,剖析自身在发展效能、工作思路、作风建设等方面的短板和不足,比出危机感,找出追赶路径,在高质量发展的坐标系中实现南京的“新位次”。随后,南京各区及相关部门已相继开启“对标找差”之路。 (2018-10-30 10:00:25)
主持人: 2018年《网络面对面》围绕“对标找差、创新实干、推动高质量发展”这一主题展开话题讨论,屏幕前的各位网友可以通过龙虎网、龙虎网官方微信、龙虎政能量官方微信、南京作风建设官方微信和我们进行互动! (2018-10-30 10:00:44)
主持人: 今天是2018年《网络面对面》系列访谈活动的第二十四场,我们邀请到了国家税务总局南京市税务局党委委员、副局长黄经东来到我们的演播间。首先请黄局长跟我们的网友和现场的观众朋友们打个招呼吧! (2018-10-30 10:00:51)
黄经东: 主持人、各位网友、现场嘉宾,大家上午好!很高兴今天能够通过《网络面对面》这个平台与大家进行交流。借此机会,对一直以来关心、理解和支持南京税收事业发展的各位朋友表示衷心的感谢! (2018-10-30 10:01:07)
主持人: 今年2月份,中央下发了关于深化党和国家机构改革的决定,7月份,中办国办印发了《国税地税征管体制改革方案》。国税地税征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央着眼全局作出的重大决策。改革后,新的南京税务带给纳税人的会是怎样的感受和体验呢?我们一起通过一段宣传片来了解下。 (2018-10-30 10:01:21)
主持人: 新机构、新形象、新作为,不仅让我们耳目一新,更是让我们倍感振奋。那么请黄局长为我们介绍一下,南京市税务局现在有哪些职能呢? (2018-10-30 10:08:26)
黄经东: 好的。根据总局的“三定”规定,我局职责主要包含有:贯彻执行党的路线方针政策,加强党的全面领导,履行全面从严治党责任;负责税收、社会保险费和有关非税收入征收管理、政策执行、落实国家优惠政策工作;组织开展纳税服务、税收宣传工作,保护纳税人、缴费人合法权益;税收法治工作;国际税收和进出口税收管理;税务稽查和社会保险费、非税收入检查;增值税专用发票、普通发票和其它各类发票管理;负责系统基层建设和干部队伍建设,完成国家税务总局江苏省税务局和市委市政府交办的工作等等。 (2018-10-30 10:09:23)
主持人: 好的,通过短片和黄局长的介绍,让我们对新的南京税务有了一个整体了解。那么围绕“对标找差、创新实干,推动高质量发展”这一工作要求,咱们市税务局主要做了哪些工作?请您跟我们说说。 (2018-10-30 10:09:36)
黄经东: 好的。在市里“对标找差、创新实干,推动高质量发展”动员会之后,市税务局第一时间进行传达,并多次召集相关部门,仔细分析了南京税务的发展现状和自身优势,经过研究讨论,分别选定了广州市和杭州市税务局作为标杆,认真对照查找在税收收入质量、服务发展能力、优化营商环境等方面存在的问题和差距,从四个方面来抓落实:第一个方面是“体制先行,稳步推进机构改革”。这里的机构改革,就是指的“国地税合并”了。 7月5日,市税务局举行了挂牌仪式,新机构正式运行。7月20日,南京全市区级新税务机构统一挂牌,并对外履行职责。9月21日,宣布市局内设机构、派出机构和事业单位负责人任命,并举行了市局副处级以上干部宪法宣誓仪式。9月29日,召开全市社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员会议。10月25日,统一举行县乡税务机构“三定”宣布仪式。合并后的南京市税务局,共设有23个内设机构(另设机构、党及纪检监察机构)、4个事业单位、7个派出机构、14个所属单位,在职干部职工4000多人。 (2018-10-30 10:13:18)
黄经东: 第二个方面是“服务保障,不断优化纳税举措。”在简化流程,压缩办税时间方面,提出了14条措施;在促进税收优惠落地,降低税收成本方面,提出了5条措施;在简政放权,规范税收行政执法方面,提出了6条措施。另外,全市14个办税服务厅、14个政务服务中心都实现了全业务“一厅通办”,12366税收咨询热线也实现了“一键咨询”,办税秩序井然有序。 (2018-10-30 10:13:27)
黄经东: 第三个方面是“法治引领,扎实推进依法治税。”就是优化税务行政处罚裁量标准,对接省局线上简易处罚套餐,保持线上线下处罚标准的一致,实现了“优化标准、提升效率、促进规范”的目标。同时,还完成涉税规范性文件的清理,确保税收规范性文件协调统一。第四个方面工作就是“纪律护航,持续深化全面从严治党。”通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织系统3000余名党员干部学习十九大精神知识测试,以及开展“讲规矩守纪律”教育月活动,“走企业、解难题、促发展”等主题实践活动,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 (2018-10-30 10:13:34)
主持人: 黄局长,刚刚您提到市税务局在优化营商环境方面推出了不少便民利民的措施,您能给我们介绍一下具体有哪些举措?以及这些举措实施之后,我们纳税人有怎样的一个全新体验呢? (2018-10-30 10:13:44)
黄经东: 好的。我局在营造税收营商环境工作中,首先,持续开展“便民办税春风行动”, 落实“只进一扇门”要求,推广“半小时办税圈”,推进“最多跑一次”及“全程网上办”服务。 (2018-10-30 10:15:21)
黄经东: 其次,大力精简涉税资料报送,依法依规对办理税收优惠等涉税资料实行留存备查,推行实名信息一次采集。简化涉税登记、纳税申报手续,分类实施简易税务注销程序。再者,加快纳税服务流程再造,建成线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的电子税务局。充分运用大数据、云计算,深入推进“互联网+税务”行动计划,实现线上办理数据自动化准备和智能校验,全面推广多元化缴税,有效缩短申报纳税时间。 (2018-10-30 10:15:30)
黄经东: 9月3日,《南京市优化营商环境100条》正式出台,其中涉及企业纳税及降本方面,我局有3条举措,分别是第86条频发业务“套餐式”办理、第87条领用发票邮递配送和第90条税收优惠精准导航服务,目前在全国税务系统范围内首批开展。 (2018-10-30 10:15:37)
主持人: 谢谢黄局长,咱们税务局的服务举措在不断的精益求精,纳税人的获得感也在不断的增强。为服务南京经济社会发展,咱们市税务局积极落实税收优惠政策,主动服务市委市政府重大部署。黄局长能给我们介绍一下这方面的情况吗? (2018-10-30 10:15:47)
黄经东: 好的。我局主动落实税收优惠政策,以实际行动服务南京“两落地一融合”工程。一是主动对接市委、市政府建设首位度高的省会城市和建设具有全球影响力创新名城等发展战略规划,注重政策集成化服务,促进新兴产业、现代服务业发展。二是支持科技创新,加强高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策的宣传,让更多企业应享尽享。三是加强与科技、经信等部门的协作,配合做好高新技术企业认定初审、软件企业税收优惠核查等工作。今年以来配合市科委对2000余户企业进行高新技术企业初审;配合省经信委做好260多户软件企业税收优惠资格核查。四是积极落实国务院减税降费政策。今年以来,共减免税550多亿元,出口退免税160多亿元。截至2018年汇缴结束,全市77000多户申报享受小微企业优惠,减免企业所得税近7亿元。积极推广“税e融”项目,自2015年5月以来,已有7000多户小微企业累计获得了近30亿元授信。 (2018-10-30 10:17:47)
主持人: 感谢黄局长的介绍,刚才您提到了在优化营商环境工作中,税收优惠精准导航服务,让企业尽享减税降负红利,助力企业高质量发展。下面让我们通过一段VCR来了解一下市税务局具体是怎样落实的。 (2018-10-30 10:17:56)
主持人: 黄局长,今年“大蓝鲸、水晶天”这些词出现的频率变高,朋友圈越来越多地转发蓝天白云的照片,我们知道这是大气污染物减少、空气澄澈,能见度极高的一种天气现象。2018年1月1日起正式施行的《中华人民共和国环境保护税法》,对南京环境保护起到了一定的作用吧? (2018-10-30 10:24:42)
黄经东: 习总书记说过,环境保护关乎民族未来,是中国梦重要内容。实施环保费改税,促进环境保护意义重大。2016年12月25日,第十二届全国人大常委会第25次会议审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,自2018年1月1日起正式施行。实施环境保护费改税,不是为了增加财政收入,而是为了促进环境保护,其生态意义和社会意义远大于财政意义。 (2018-10-30 10:26:21)
黄经东: 南京是一个产业结构偏重的城市,综合各项因素,最终省人大将南京的大气和水污染物的环保税的征收标准,均定为每污染当量8.4元,这个标准大约是国家最低标准的7倍,高于省内其他城市。今年1-9月份,共征收近4亿元。同时我们还着力完善对环保企业的服务,建立环保税纳税人分类服务制,将环保税纳税人分为重点税源企业和中小型企业两类,引导企业绿色发展。环保税的征收,强化了企业治污减排责任,体现了税收调控职能,提高了全社会环境保护意识,推进了生态文明建设和绿色发展。 (2018-10-30 10:26:28)
主持人: 环保税保障了老百姓绿水青山的美好环境。另一个税种老百姓的关注度也很高,那就是个人所得税。今年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修订个人所得税法的决定,9月6日召开的国务院常务会议,确定落实新修订的个人所得税法的配套措施,为广大群众减负。请黄局为我们介绍下,市税务局具体是怎么推动这项工作的? (2018-10-30 10:26:52)
黄经东: 好的。个人所得税改革是一项利国惠民的重大改革举措,党中央、国务院高度重视,全社会广泛关注,纳税人热切期盼。 “新个税法”的实施主要分为三个阶段:第一阶段,2018年10月1日之前为过渡期政策准备阶段;第二阶段,2018年10月1日至2018年12月31日,为过渡期政策执行阶段,也就是工资、薪金所得先行执行每月5000元的减除费用标准并适用新税率表,与此同时,为新的个人所得税制全面实施作准备;第三阶段,2019年1月1日起为新税制全面实施阶段。 (2018-10-30 10:28:00)
黄经东: 在个人所得税法新税制过渡期间,市税务局已经和将要做的工作主要有以下几项:一是组织开展辅导培训,帮助纳税人、扣缴义务人理解好、运用好、执行好过渡期政策。比如,做好对纳税人的涉税咨询受理与解答,畅通涉税咨询渠道,快速回应纳税人关切的热点问题。比如,加强纳税人权益保护工作,提高纳税服务投诉办理效率,对纳税务投诉即时办理、限时办结,等等。二是组织开展过渡期政策和新税制的宣传活动。就是运用微信、短信等人民群众喜闻乐见的宣传形式,提高纳税人、扣缴义务人对政策变化点、相关背景、适用方法的知悉度。三是及时做好政策效应跟踪分析。就是密切跟踪政策实施效果,有效回应社会关切,及时妥善解决过渡期政策落实中发现和社会反映的有关问题。在相关数据整理、统计的基础上,开展过渡期政策效应分析,促进过渡期政策平稳落地。 (2018-10-30 10:29:17)
主持人: 环境保护税、个人所得税,每一项都跟民生息息相关,还有跟老百姓关系更紧密的就是这次征管体制改革,社会保险费和非税收入的征管职责划转到税务部门,南京税务局是如何把这一重任抓牢抓实、落细落地,确保顺利完成改革任务的呢? (2018-10-30 10:29:47)
黄经东: 随着社会保险费和非税收入的征管职责划转到税务部门,新的社会保险费和非税收入征缴体制机制将随之构建起来。这套体制机制职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效,将不仅有利于提高社会保险费统筹层次,还将有利于推进非税收入法治化进程,更有利于深化“放管服”改革和进一步激发市场主体活力。 (2018-10-30 10:30:27)
黄经东: 根据总局提出的“分级划转、分步推进、分项定责、分类管理”的改革思路,我局坚持平稳有序、分工协作、防控风险的工作原则,已经并将按照总局确定的时间节点完成各项重点工作:一是提请市改革专项组,制发社保费和非税收入职责划转“落实意见”和“交接方案”,二是完成办税服务厅、12366热线以及信息系统承载能力评估,完善征收窗口设置,满足缴费需求;三是会同人社等部门完成社保费信息共享平台的建设。2018年10月31日前,完成社会保险费信息共享平台互联互通;四是积极推进“互联网+”应用,拓展“实体、网上、掌上、自助”等多样化缴费渠道,统一服务标准,整合税费缴纳流程,简并缴费资料,降低缴费成本。今年11月20日前,会同人社部门完成存量数据交接;12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接;2019年1月1日前实现集成联动,税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。 (2018-10-30 10:32:07)
主持人: 听了黄局长的介绍,我们深刻感受到税务机关今年的改革内容之多、责任之重,意义之深远,我们期待南京税务圆满完成改革任务,不断增强人民群众的获得感和满意度。今天南京市作风建设监督员代表也来到了我们的节目现场。下面就有请我们的监督员代表进行现场提问。 (2018-10-30 10:32:33)
作风建设监督员代表: 我是第八对口监督组的监督员陈建宁,原国税局、地税局都属于我们的监督评议对象,现在合并了,成为一个有着4000多名干部职工的大机关,既有内设机构,又有派驻机构、事业单位和所属机构,请问黄局长,新的南京市税务局是如何进一步加强作风建设的? (2018-10-30 10:34:08)
黄经东: 感谢作风监督员长期以来对税务机关的关心与理解。机构合并后,市局党委对作风建设高度重视,紧密结合改革进程,扎实推进作风建设年度各项目标任务的落实。一是强化责任落实。把作风建设与业务工作同谋划、同部署,层层分解、压实责任。二是解决突出问题。针对作风评议反馈的批评和建议意见,制定四个方面24条整改措施,并抓好落实。三是提升服务水平。积极落实国务院减税新政,进一步简化办税事项流程,加强纳税信用体系建设,深入推进“放管服”改革。四是加强监督考评。把作风建设要求纳入到绩效考核体系中,对在各区作风评议中排名靠后的基层单位予以扣分。开展常态化的明察暗访,督促全体税务干部践行服务承诺,规范执法行为。 (2018-10-30 10:35:13)
主持人: 谢谢黄局长,也谢谢我们的作风监督员。从直播到现在,已经有很多网民给我们提了很多问题。因为时间的关系,让我们随机抽选一位网友的提问。 (2018-10-30 10:35:26)
网友问题: 有个问题想咨询一下,我们纳税人之前已领用的发票和在用的税控设备在新税务机构挂牌后能否继续使用? (2018-10-30 10:35:48)
黄经东: 为确保税务机构改革后各项税收工作平稳有序运行,按照《国家税务总局关于税务机构改革有关事项的公告》(国家税务总局公告2018年第32号)要求,新税务机构挂牌后会启用新的发票监制章。但是,挂牌前各省国税机关已监制的发票,如通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票、增值税电子普通发票等等,在2018年12月31日前可以继续使用。纳税人在用的税控设备也可以延续使用,不需要重新购买。 (2018-10-30 10:36:41)
主持人: 谢谢网友们的提问,也再次提醒我们的纳税人,在2018年12月31日前已领用的发票可以继续使用。感谢今天黄局长的详细介绍和大家的参与。新机构,新形象,新作为,接下来,南京税务将以更高的标准、更严的要求,扎扎实实组织税费收入、全力以赴落实优惠政策、精益求精优化纳税服务,持之以恒抓好作风建设,全面理顺工作职责,提高征管效率,增强纳税人的获得感,为税收征管体制改革和“强富美高”新南京做出新的更大贡献。 (2018-10-30 10:37:22)
主持人: 本期节目到此就结束了,接下来,我们将陆续邀请南京的其他区和部委办局的相关负责人走进我们的演播厅,聊一聊他们对标找差工作的开展情况,欢迎大家的参与!感谢您的收看,我们下次节目再见! (2018-10-30 10:37:34)