系统信息: 访谈即将开始。 (2018-10-16 09:42:59)
主持人: 现场和网络上的各位朋友,大家好!欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人张迪。 (2018-10-16 10:00:56)
主持人: 在今年年初,南京市委市政府召开了全市“对标找差、创新实干、推动高质量发展”的动员大会,省委常委、南京市委书记张敬华号召全市各区各平台主动对标全国一线、新一线城市的标杆城区,剖析自身在发展效能、工作思路、作风建设等方面的短板和不足,比出危机感,找出追赶路径,在高质量发展的坐标系中实现南京的“新位次”。随后,南京各区及各相关部门已相继开启“对标找差”之路。 (2018-10-16 10:01:02)
主持人: 今天是2018年的《网络面对面》系列访谈活动的第20场,今天我们邀请来了南京市教育局副局长、新闻发言人祁寿东来到我们演播间,围绕“对标找差、创新实干、推动高质量发展”这一主题展开话题讨论,屏幕前的各位网友可以通过龙虎网、龙虎网官方微信、龙虎政能量官方微信、南京作风建设官方微信和我们进行互动! (2018-10-16 10:01:14)
主持人: 祁局长,您好!欢迎您来到龙虎网直播间!请先跟网友和现场的观众朋友们打个招呼吧! (2018-10-16 10:01:37)
祁寿东: 主持人好!各位网友、现场的观众朋友,大家上午好!很高兴有机会再次参加网络面对面访谈,也借这个机会,向长期关心、理解、支持南京市教育局工作的各位朋友表示衷心感谢! (2018-10-16 10:01:51)
主持人: 谢谢祁局长。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。近年来,在市委、市政府的正确领导下,南京市教育局紧紧围绕“深入推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育”的目标,坚持“学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质多样、职业教育优质创新、高等教育优质特色、社会教育全面提升”的发展战略,在教育为民、教育惠民上取得了一定的成绩。那么,在对标找差活动中,南京市教育局是如何紧扣对标找差重点目标,结合教育实际狠抓落实的?又是如何通过对标找差活动,解放思想、深入基层,聚焦人民群众高度关注的热点难点问题,分层分类予以解决的呢?围绕这些问题,我们将在今天的访谈中与祁局长进行交流和探讨。 (2018-10-16 10:02:53)
主持人: 祁局长,首先想请您向大家介绍一下,市教育局今年围绕“对标找差、争先进位”,在加强机关党建和机关作风建设方面,有什么新举措和成效? (2018-10-16 10:03:05)
祁寿东: 好的,主持人。机关党的建设和机关作风建设是我们做好一切工作的基础和保障,市教育局和市委教育工委对此高度重视。我们以“对标找差、争先进位”为抓手,坚持将“两学一做”常态化、制度化,开展“不忘初心,牢记使命”教育,加强机关政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设,营造机关干部敢于创新、乐于担当、勇于奉献的良好氛围。主要做法有以下三点。 (2018-10-16 10:05:00)
祁寿东: 一是提高思想认识、加强制度落实。出台南京市教育局、市委教育工委关于贯彻落实中央“八项规定”的具体办法,制订《南京市教育局机关办公礼仪规范》,加强机关作风建设,强化对机关全体党员干部的学习培训,思想教育,提高机关干部的“四个意识”,提振机关干部干事创业的精气神。二是持续服务民生、解决群众困难。实施小学“弹性离校”全覆盖,受到家长普遍欢迎。开办“名师公益大讲堂”,传播先进科学的教育理念和方法。落实精准扶贫,建立健全我市15年困难家庭学生帮困助学机制,2017年安排资助经费7369万元,受助学生4.61万人次。去年在全国首颁中小学励志奖学金,今年的奖励面继续扩大至每学年1000名励志成长的家庭经济困难中小学生。三是严抓问题整改,加强行业管理。认真梳理群众评议中提出的意见建议,对照“对标找差”目标,加大整改力度。 (2018-10-16 10:05:07)
主持人: 好的,谢谢祁局长的介绍。我市均衡分班的工作,一直是市民关注的焦点,去年的节目中,您也做过专题介绍。想请您介绍一下,经过一年的发展,目前均衡分班工作在我市的推进情况如何?请您跟我们介绍一下。 (2018-10-16 10:05:18)
祁寿东: 看来主持人对我们的教育工作也是非常关心。是的,此前,我在去年的在“网络面对面”节目中也讲到了均衡分班的问题。去年这方面的工作受到了社会的高度评价,今年,我们继续扎实推进这项工作。5月,召开专门会议对均衡分班工作提出具体要求。7月,对各区方案进行审核,同时,通过南京教育发布或学校微信公众号推送均衡分班的过程。8月底前,全市初中学校全部完成均衡分班工作。 (2018-10-16 10:05:51)
主持人: 祁局长,很多家长非常关心,推进均衡分班,如何保证公平、公正操作? (2018-10-16 10:06:03)
祁寿东: 好的,主持人。为了保证公平公开、公正透明,我市均衡分班重点做好以下几项工作:一是细化方案。分班开始前,各区教育主管部门制定义务教育阶段学校均衡分班的实施方案,明确要求,细化流程,加强督查,落实责任。二是明确标准。学校充分考虑生源结构、性别构成、教师配置、班额等因素均衡分班,确保学生班级生源分布及任课教师团队组成大体相当。三是阳光操作。分班过程采取摇号或抽签的方式确定班主任及任课教师团队所对应的班级。完成分班后,及时公示分班结果。学校在校内醒目位置公布起始年级新生分班方案、分班学生名册、任课教师团队和教育主管部门监督电话。四是规范运行。不允许以各种名义变相分设重点班和非重点班,更不允许以分层跑班的名义变相搞重点班、快慢班。各行政班确定后在校期间不得再次重新分班、编班,学生中途不得调班。五是强化监督。学校在分班过程中邀请家长代表、学校责任督学、教育部门、纪检监察人员参与监督。 (2018-10-16 10:07:39)
主持人: 祁局长,我还想再问一下,推进均衡分班以来,我市的教育都发生了哪些变化? (2018-10-16 10:07:49)
祁寿东: 好的,主持人。推进均衡分班的成效非常明显。首先南京教育公平公正的新形象得到了社会、媒体广泛认同。第二,均衡和谐的教育教学新生态基本建立。均衡编班后,每个班级学生的成绩呈正态分布,形成你追我赶的良性的竞争氛围。第三,教学改革新举措更丰富多样。推行均衡分班以后,学情发生变化了,学校在教学方法、教学策略上也作出调整。学校开展了动态分层教学、小组合作和个性化辅导等探索,实现课堂教学的质量和效益双提高。 (2018-10-16 10:08:31)
主持人: 好的,感谢祁局长的解答。除了均衡分班,我市的“弹性离校”工作也走在全国前列,在今年全国“两会”的部长通道上,被教育部陈宝生部长点赞,请问祁局长,今年我市在继续推进“弹性离校”方面有没有什么新做法、新成效? (2018-10-16 10:08:51)
祁寿东: 小学生放学哪里去?被称为“三点钟难题”,为缓解这一矛盾,南京今年多措并举,持续深入推进小学“弹性离校”,目前参与学生人数将突破9.5万人。从秋季学期开始,延长“弹性离校”服务时间,全年统一延长到18点,对于18点后离校确有困难的家庭,经申请也可由学校作出适当安排,同时,加大经费投入,今年市本级投入从1500万元增加到2000万元;今年还试点“弹性离校”智能管理服务平台,积极引入“互联网+”技术,实施精细化管理,家长、学校、教育部门实现良性互动,不久前,《人民日报》也进行了报道,盛赞这一做法。 (2018-10-16 10:09:48)
祁寿东: 今年初,第三方机构通过对1万份家庭样本调查统计,2017年全市小学“弹性离校”工作的考核得分达98.8分,证明此项工作得到了学生家庭和社会各界的广泛认可和好评。 (2018-10-16 10:10:01)
主持人: 弹性离校有效解决了家长的三点钟难题,太棒了!我们了解到市教育局今年确立了一项对标找差目标是教育国际化水平力争要全省领先。请问目前我市教育国际化的成效如何? (2018-10-16 10:10:19)
祁寿东: 今年3月,市委张敬华书记提出,要“把提高城市国际化水平作为南京发展的重要取向,加快建设更加开放多元包容的国际化城市”。为落实张书记要求,我局将教育国际化作为今年的对标找差目标,着力提升教育国际化水平。 (2018-10-16 10:11:42)
祁寿东: 目前,南京有外国留学生2万多人,在我市中小学就读的外籍学生达1831人,其中1229人在外籍人员子女学校就读,南京有国际学校4所。全市中小学与国外及港澳台地区学校结成友好学校累计224对。全年接待来自境外的教育交流团组241批,接待境外学生3870名、境外教师1411名。组织380名教师赴境外进修培训,组织116名教师赴海外交流。赴境外修学旅行的中小学生达2416人;今年已有995名应届普通高中学生出国留学,在省内遥遥领先。 (2018-10-16 10:11:48)
主持人: 通过祁局长刚才的介绍,我们了解到我市的教育国际化走出去工作在全省已经处于领先地位,那么除了刚才您提到的这些,在提升教育国际化方面,我们市教育局还做了哪些工作呢? (2018-10-16 10:11:58)
祁寿东: 好的,主持人。我们注重发挥外教优势,提升课堂国际化水平。目前“外教进课堂”和“外教走校教学”工作已经覆盖全市12个区。2018-2019学年,拨付专项资金支持77所项目学校聘请优秀外籍教师,特别向首次聘请外教的溧水、高淳、六合等区倾斜。 (2018-10-16 10:13:06)
祁寿东: 另一方面,今年以来,我们积极搭建师生国际交流平台,比如举办第11届“中国南京—新加坡中小学校长教育论坛”,围绕 “数字时代的学校管理创新”主题深入交流;还主办了“你好,南京!——首届南京国际学生音乐晚会”,来自南京和国外9所中学学生乐团同台演出;还协助省外办和爱尔兰驻沪总领馆举办第二届“三叶草杯”中学生英语演讲比赛,选拔出3名学生和1名教师赴爱尔兰游学。 (2018-10-16 10:13:12)
主持人: 好的,感谢祁局长的介绍。今年以来,各大媒体多次聚焦我市优质教育资源放大的新闻,一大批好学校开到百姓家门口。尤其是年初,市教育局召开新闻发布会宣布5所市属重点高中将进行“一校两址”办学,放大优质资源更是令人瞩目,那么这项工作目前进展如何,下面让我们来看一个短片。——播放《南京市教育局对标找差》VCR。 (2018-10-16 10:13:29)
主持人: 通过短片,我们看到了南京一中江北新校区扩建的场景,了解到我市高中教育优质教育资源放大的情况,也听到了家长、学生对这项工作的期待和认可。近年来,南京优质教育资源放大有很多扎实举措,请祁局长为我们介绍一下? (2018-10-16 10:18:41)
祁寿东: 好的,主持人。刚才片子里也看到,一中江北新校区建设进展很快,令人振奋。五所市属高中和部分区属高中优质资源放大是近年来南京扎实推进这项工作的实质举措。 (2018-10-16 10:19:42)
祁寿东: 目前我市优质资源放大工作的形式很多。一是名校办分校,刚刚短片中看到,直属学校和区内传统学校,分别都新建了一些分校;二是新区名校组团集群发展。例如建邺区在河西新城建成以金陵中学及南师附中新城初级中学为核心的9所中小学群;在中部地区建成以中华中学及致远外国语学校为核心的5所中小学群;在南部地区建成以南京外国语学校为核心的4所中小学群;三是名校兼并弱校。例如鼓楼区赤壁路小学兼并山西路小学,秦淮区文枢中学兼并四十三中,玄武区南师附小兼并珠江路小学等,兼并后的学校均以一所完整建制的新校实现了一体化办学。 (2018-10-16 10:19:49)
主持人: 祁局长,您提到的名校兼并弱校,我能不能理解为,名校的优质教育资源,将会带动全市教育均衡发展。 (2018-10-16 10:19:57)
祁寿东: 是的,除了以上的方式外,还有各区都在积极推进的名校集团化办学。例如鼓楼区在原有教育集团基础上,2014年又成立了天妃宫小学、区第二实验小学两个教育集团;秦淮区成立了游府西街小学、石鼓路小学、五老村小学、夫子庙小学、小西湖小学、秦淮一中心小学及考棚小学为龙头的七所小学教育集团,基本实现区域内小学优质教育资源全覆盖;还有一种形式,名校托管弱校。例如高淳区为突出城市学校对农村学校的支持和帮助,以1所城区公办初中带2所农村公办初中的形式,将全区9所公办初中组成三个城乡初中教育发展共同体,充分发挥优质教育资源的示范、辐射和带动作用。 (2018-10-16 10:20:54)
主持人: 好的,从刚才祁局长的介绍中,我们了解到,市教育局通过五大举措稳步推进优质教育资源放大工作,那么请祁局长再介绍一下,目前这项工作的具体进展和成效。 (2018-10-16 10:21:08)
祁寿东: 近四年来,全市共新增托管学校101所,新开办名校分校54所,其中保障房片区9所;名校兼并弱校21所;新建教育集团、教育联盟、办学联合体15个。据最新统计,全市新增义务教育优质资源学校26所,优质资源学位数3.8万个,主要集中在雨花台、江宁、江北新区、溧水、高淳等郊区及新区。全市优质资源覆盖率已达92.24%,让更多市民共享教育改革发展成果,共享更好更公平的教育。 (2018-10-16 10:21:55)
主持人: 祁局长,除了刚才我们谈到的优质资源放大举措之外,师资均衡也是提升市民教育满意度,增强教育获得感的重要内容。我市义务教育学校校长和教师交流已实施多年,请问这项工作取得了哪些成效? (2018-10-16 10:22:14)
祁寿东: 我先来回顾一下这方面工作。2013年开始,南京下发了《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动的指导意见》,义务教育学校教师和校长交流开始启动。指导意见对教师流动工作的目标、对象、比例、形式以及实施步骤等方面从宏观层面上提出了明确的要求;并将义务教育学校教师和校长流动工作纳入有关评优表彰以及职称评审文件中。2014年8月,我市又下发《关于开展义务教育学校教师“区管校用”试点工作的意见》。 (2018-10-16 10:23:13)
祁寿东: 近5年来,全市义务教育学校教师和校长交流共计12779人,每年实际参加交流教师数占符合交流条件的教师数的15%以上,对南京教育健康发展起到了很大的推动作用。 (2018-10-16 10:23:21)
主持人: 那么请问祁局长,这项工作对南京教育来说有哪些意义呢? (2018-10-16 10:23:32)
祁寿东: 我们认为,全市义务教育学校教师和校长交流工作有三个意义:一是发挥了名优教师的带动作用。名优骨干教师向农村学校和薄弱学校的流动,为其作用和潜能的发挥搭建了新的平台,并能充分激发“鲶鱼效应”,带动整个师资队伍质量的提升,有力促进了流入学校教学管理水平的提升。 (2018-10-16 10:24:37)
祁寿东: 二是激发了教师队伍的整体活力。一方面,教师交流有效推进了校际间的深度交流,改变了学校办学思维,实现了优质资源共享,激活了学校发展活力;另一方面,城区优质学校名师的流出,在带动农村及薄弱学校优化提升的同时,也为新教师提供了进一步发展的机会,有利于师资队伍的结构优化,激发了教师队伍的整体活力。 (2018-10-16 10:24:44)
祁寿东: 三是促进了教师资源的均衡配置。通过教师交流轮岗,城乡、区域之间师资水平差距不断缩小,各学科师资力量得到相互调剂和补充,有效解决部分学科结构性缺编问题,全市教师资源配置更加合理均衡。 (2018-10-16 10:24:50)
主持人: 祁局长,前不久,我看朋友圈里,好多人转发了“南京教育好故事”,活动人气很高,很多故事既感人又动人,我们也认识了很多身边的好老师。师德师风直接关系到教育的质量,是市民关心的重点,祁局长,能不能请您为我们介绍一下,今年来,我市在加强师德师风有哪些具体举措? (2018-10-16 10:25:07)
祁寿东: 好的,我来介绍一下这方面情况。今年以来,我市大力加强师德师风建设,制定并下发“师德建设年”工作方案,三年持续推进师德师风建设工作。 首先是讲好故事,典型引路。开展“南京教育好故事”评比,组织“南京教育好故事”巡回分享会,在全市教育系统凝聚与传递正能量。多家媒体连续报道南京教育好故事活动情况,宣传南京教师的感人事迹。与央视合作拍摄全国优秀教师、“中国好人”兰全翠专题。与南京电视台合作,在教师节前后推出南京好故事和师德标兵专访。评选表彰“师德先进群体”,“师德标兵”,“师德先进个人”,“师德先进工作者”。这项工作很有影响力,你刚刚也提到了从朋友圈里看到过。 (2018-10-16 10:26:16)
主持人: 是的,看了以后,非常感动。 (2018-10-16 10:26:24)
祁寿东: 除此之外,还有志愿服务,践行师德。深入实施“南京教师志愿者联盟”志愿服务项目,通过评选优秀教师志愿者、优秀服务项目、优秀组织单位等,激励教师积极发挥专业特长,主动奉献爱心。持续做好面向家长的“名师公益大讲堂”,通过传统媒体、新媒体等平台定期推送,让更多的家长共享名师资源。 (2018-10-16 10:26:41)
祁寿东: 第三强化督导,落地生根。市、区教育督导部门定期开展师德建设专项督导工作;全市聘请百名师德监督员,接受社会监督。对师德问题做到有诉必查,有查必果,有果必复;开展调查研究。委托国家调查队,进行全市师德师风建设的民意测评。 (2018-10-16 10:27:35)
祁寿东: 第四实施考核,强化责任。根据师德建设年目标任务等情况,对各区和学校进行考核,对师德建设工作开展举措扎实、成绩突出的单位进行表彰激励。将考核结果实现“三纳入”,即纳入到对单位、个人、领导的各类评选中,并加大权重。对出现严重师德问题的单位和领导在有关评优评先中一票否决。 (2018-10-16 10:27:41)
主持人: 有了好学校、好老师,还要有让家长放心的安全就学环境,祁局长,我市在保障校园安全方面做了哪些工作? (2018-10-16 10:27:50)
祁寿东: 校园安全责任重于山,我们始终高度重视校园安全工作。“十三五”期间,南京将陆续投入专项资金2亿元,力争到2020年底基本完成全市校园视频监控系统改造升级。从2018年起,用2至3年时间,开展校园安防提升工程,通过全面完善校园人防、物防、技防网络,建设安防标准更高、安全基础更牢的平安校园,提升我市校园安防工作全省首位度。针对全市幼儿园安全保障的薄弱环节和突出问题,我市启动集体园安全促进计划,投入专项资金7500万元,提升全市211所薄弱幼儿园“三防”水平。 (2018-10-16 10:28:38)
祁寿东: 今年上半年,出台了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》,进一步完善学校安全风险预防体系、学校安全风险管控机制、学校安全事故处理和风险化解机制。 今年3月起,“1+N”模式常态化固定护学岗工作正式开始实施,这项工作被列为南京市政府2018年35件民生实事之一,通过警民共治、群防群治,有效降低了风险发生几率,切实维护了校园周边治安和交通秩序。 (2018-10-16 10:29:17)
祁寿东: 我们还特别注重加强学校日常安全教育力度。一方面要求学校落实安全教育课时;另一方面注重师生安防应对能力培养,根据学生群体和年龄特点开展安全专题教育,教育中增加反欺凌、反恐等相关内容,定期组织应对地震、火灾、踩踏等突发情况的应急疏散演练,从理论和实践层面提升学生自我保护能力。 (2018-10-16 10:29:52)
主持人: 感谢祁局长的解答。在“智慧城市”的建设工程中,“智慧教育”是非常重要的一个环节,据我所知,我市的“智慧教育”已开展多年,请问在智慧教育服务体系建设方面我市取得了哪些成果? (2018-10-16 10:30:05)
祁寿东: 我市在智慧教育服务体系建设方面取得了一些成绩,比如统一身份认证、师生基础信息库、数据分享等市级基础系统基本成熟;全市教育资源平台实现了与国家、省资源平台的对接,通过数据分享平台,可以一站式的搜索国家、省、市1250多万条资源。今年内完成与全市12个区教育资源平台的对接工作。南京教育政务微信企业号仍在不断开发、优化,推出新的应用模块,其中的弹性离校、传染病上报模块已经取得了良好的效果。 (2018-10-16 10:30:55)
主持人: 下一步打算怎样推进呢? (2018-10-16 10:31:04)
祁寿东: 下一步我市将对标杭州市,进一步完善并加强市区校三级教育网络协同协调机制,完善信息资产平台,有效管控教育信息资产;建立全市网络安全预警平台并完善应急响应机制,协同处理网络安全事件;结合教师学生基础库和身份统一认证,基本完善市教育网络实名上网;完成数据分享平台改造,增强数据分享、交换、关联能力;配合教育大数据建设工作,初步形成本级教育行业数据规范和标准,打通市级教育教学主要业务系统。 (2018-10-16 10:31:45)
主持人: 好的,谢谢祁局长。从我们直播到现在,已经有很多网民给我们提了很多问题,因为时间的关系,让我们随机抽选一位热心网友的提问。 (2018-10-16 10:32:06)
网友问题一: 看报纸说南京在搞公厕改革,又听孩子说学校厕所不久也要改造了,他很期待,希望学校的厕所也能改得漂漂亮亮的。我想问问,南京学校的厕所改造进行得怎么样了? (2018-10-16 10:32:29)
祁寿东: 确实,厕所问题不是小问题。为改善和提升我市学校厕所现状,更好地满足师生的需求。我市于2017年初启动了“中小学厕所提升工程”。 (2018-10-16 10:32:50)
祁寿东: 2017年,全市80所学校的厕所完成了提升改造,完成改造面积18000平方米以上,其中全市农村学校旱厕全面消除。2018年,“中小学厕所提升工程”被列入今年市政府民生实事。我局计划投入5000万元,对全市90所学校的厕所进行提升改造,计划改造面积20000㎡,资金重点向农村学校倾斜。 (2018-10-16 10:33:01)
祁寿东: 目前,90所学校的厕所改造工程正在紧锣密鼓地有序实施中,请网友放心,各区教育部门都会到各施工学校进行督促、指导,确保保质保量的按时完成工程。相信不久之后,你孩子的学校就会用上焕然一新的新厕所,我们也会加紧努力让更多的南京中小学师生尽早用上新厕所,享受更优质的教育环境。 (2018-10-16 10:33:27)
主持人: 谢谢网友们的提问,也再次感谢今天祁局长的详细介绍和大家的参与。近年来,南京市教育系统对标国内先进地区,深化综合改革,创新体制机制,优化教育治理,激发办学活力,取得了显著成绩。接下来,南京市教育局将继续“对标找差”,真抓实干,奋力进取,高起点规划、高标准建设、高质量办学,满足人民群众对优质教育需求的热切期盼。 (2018-10-16 10:34:04)
主持人: 本期节目到此就结束了,接下来,我们将陆续邀请南京的其他区和部委办局的相关负责人走进我们的演播厅,聊一聊他们对标找差工作的开展情况,欢迎大家的参与!感谢您的收看,我们下次节目再见! (2018-10-16 10:34:19)