系统信息: 访谈即将开始。 (2018-05-16 14:47:05)
主持人: 现场和网络上的各位朋友,大家好!欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人王丽。 在今年年初,南京市委市政府召开了全市“对标找差、创新实干、推动高质量发展”的动员大会,省委常委、南京市委书记张敬华号召全市各区各平台主动对标全国一线、新一线城市的标杆城区,剖析自身在发展效能、工作思路、作风建设等方面的短板和不足,比出危机感,找出追赶路径,在高质量发展的坐标系中实现南京的“新位次”。随后,南京各区及各相关部门已相继开启“对标找差”之路。 (2018-05-16 15:00:07)
主持人: 今天是2018年的《网络面对面》系列访谈活动的第二场,我们邀请到了南京市公安局来到我们演播间,围绕“对标找差、创新实干、推动高质量发展”这一主题展开话题讨论,屏幕前的各位网友可以通过龙虎网、龙虎网官方微信、龙虎政能量官方微信、南京作风建设官方微信和我们进行互动! (2018-05-16 15:00:34)
主持人: 为响应市委、市政府相关部署要求,在今年3月南京市公安局就组织开展了以“学习贯彻全国两会精神、对标找差狠抓落实”为主题的全局领导干部培训班,省公安厅党委副书记、南京市副市长、市公安局党委书记、局长孙建友更是20余次深入基层调研,听取基层治安防控、网格化社会治理、公安“放管服”改革等方面的意见建议。市公安局在深入调研、对标找差的基础上,牢牢把握南京作为东部地区重要中心城市、特大城市和现代化国际性人文绿都的战略定位和要求,对标省内外先进城市,不断推进建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的“平安南京”。今天我们请到了南京市公安局党委副书记、常务副局长李明杰,请他来谈一谈围绕“对标找差、创新实干、推动高质量发展”,南京市公安局是如何做的? (2018-05-16 15:01:39)
主持人: 首先请李明杰常务副局长和我们屏幕前的广大网友打个招呼。 (2018-05-16 15:01:49)
李明杰: 现场和网络上的各位朋友,大家好! (2018-05-16 15:02:12)
主持人: 好的,在开始我们今天的话题讨论之前,我们先通过一段短片来了解一下南京市公安局。 (2018-05-16 15:04:05)
主持人: 刚才的短片让我们看得是热血沸腾,也让我们对于南京市公安局有了更加全面的了解。那么首先,请李常务为我们介绍一下,南京市公安局“对标找差、创新实干、推动高质量发展”工作的整体情况。 (2018-05-16 15:10:32)
李明杰: 好的主持人,下面,我来简要介绍一下南京市公安局对标找差工作的整体情况:全市对标找差、创新实干、推动高质量发展工作部署后,全市公安机关迅速把思想和行动统一到市委市政府的决策要求上来,在思想上同心同向、工作上争先进位、举措上落地落实。市局专门成立了由省厅党委副书记、副市长、市局党委书记、局长孙建友任组长,市局党委成员参加的对标找差、创新实干、推动高质量发展专项工作领导小组,并制定了《南京市公安局对标找差创新实干推动高质量发展工作方案》。在3月底以“学习贯彻全国两会精神、对标找差狠抓落实”为主题的全局领导干部培训班上,我们认真总结经验、深入查找问题,从思想上强化对标意识,从主观上分析具体原因,以领导干部的思想解放和敢于争先,带动全局上下形成了推动高质量发展的浓厚氛围。市局党委明确提出,要继续坚持 “民意、实战、问题、规范、效率”五大导向,不断深化“一个支撑、双轮驱动和三大保障”发展战略,努力在新起点上打造新时代更高水平更高层次的平安南京,明确提出了“四个领先”的发展目标。 (2018-05-16 15:12:10)
李明杰: 一是努力实现社会治安质态全国、全省领先。刑事案件发案总量保持稳中有降,“八类”案件占刑事案件的比重、“两抢”案件发案数、杀人案件和命案的发案数在全国副省级城市保持较低水平。 (2018-05-16 15:13:56)
李明杰: 二是努力实现公共安全保障全国、全省领先。交通事故起数和死亡人数维持低位,有效控制重大火灾事故、治安灾害事故、群死群伤恶性事故的发生,公共安全监管水平保持全国一流。 (2018-05-16 15:14:06)
李明杰: 三是努力实现法治公安建设全国、全省领先。群众110接处警满意率保持在90%以上,不满意事项整改率保持在99%以上,力争蝉联“全国公安机关执法示范市公安局”荣誉称号。 (2018-05-16 15:14:15)
李明杰: 四是科技应用水平全国、全省领先。打造全省、全国一流的警务云计算大数据中心,“雪亮工程”建设任务序时完成,重点单位、要害部位技防监控系统正常运行和设施完好率超过95%。同时,构建形成“一个核心、三个常态追赶”的指标体系,确定了2018年阶段性目标,即以杭州为对标城市,年底实现八类案件占刑事案件比重在1.8%以内;以苏州为对标城市,年底公安自建视频监控数达9.74台/平方公里,政府专职消防队达35支;以上海为对标城市,交通事故万车死亡率在去年基础上下降14.22%。市局各部门、分局结合自身实际,在省内和东部沿海先进城市中逐一选取对标单位,重点在打击犯罪、公共安全管理、服务群众、规范执法等七个方面对标找差。共细化确定了146个对标单位和226个对标找差目标,主要执法勤务部门和各分局领导班子成员共确定了185个对标找差目标。 (2018-05-16 15:15:17)
主持人: 谢谢李常务,您刚刚介绍,我们市公安局的对标找差工作明确了“四个领先”的发展目标,从社会治安质态、公共安全保障、法治公安建设、科技应用水平四个方面展开对标找差工作,那能不能给我们介绍下,要实现赶超对标的城市,打造更高水平更高层次的“平安南京”,市公安局将会采取哪些具体的措施呢? (2018-05-16 15:15:47)
李明杰: 一是着力严密巡逻防控体系。打造警务站城市核心防线,在规范建设软件、硬件的基础上,进一步拓展警务站实战化功能,全部警务站开展武装巡逻,切实提高见警率、威慑力。构建“1、3、5、8”城市快速处置圈,筑牢“环省、环宁、跨江”防控体系。紧盯公交、地铁等公共交通工具,严格落实安检措施,有效防范个人极端行为和暴恐活动风险。 (2018-05-16 15:21:18)
李明杰: 二是着力完善合成作战模式。全面建成市、区两级合成办并实体化运作,推动大要案件快侦快破、民生小案精准打击。建立各业务部门适时参与合成作战的工作机制,形成全警种合成作战的新局面。聚焦服务发展、防控风险,维护群众切身利益,深入开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动。同时,持续深入开展“两减六治三提升”、“清水蓝天”、“利剑”等专项行动,严打食药环违法犯罪,提升群众人居环境满意度和食品卫生安全感。 (2018-05-16 15:21:29)
李明杰: 三是着力推进智慧警务建设。坚持把现代科技应用作为公安工作现代化的大战略、大引擎,充分运用大数据、互联网、人工智能等现代科技力量,扎实抓好“语音云”、“人像云”、“车脸云”、“射频云”等一批重大项目落地,全力打造智慧警务新模式,促进全市公安工作质量变革、效率变革、动力变革,真正实现高质量、实战化发展。 (2018-05-16 15:21:41)
李明杰: 四是着力加强公共安全监管。围绕高层建筑、微型消防站、消防基础设施等“六大工程”,会同市工商、民政、卫计委等部门,联合印发养老业、餐饮业等行业消防整治方案,不断健全火灾防控体系。扎实推进交通秩序治理三年行动计划,市局党委成员每月2次参与路面交通执勤,市局机关和分局派出所每天208名民警常态化支援79个岗点高峰勤务。 (2018-05-16 15:21:54)
李明杰: 五是着力创新网格化治理。依托“网格+网络”两网融合,不断深化社会治安综合治理。在玄武分局成功试点的基础上,深入推进社区警务综治一体化建设,形成了栖霞“桩钉工程”、雨花台“七彩马甲”等品牌。 (2018-05-16 15:22:03)
主持人: 非常感谢李常务的详细介绍,让我们能够了解围绕“平安南京”建设,南京公安采取的一系列具体措施。借此机会我们也想了解一下,通过开展对标找差工作,南京市的治安环境发生了哪些变化?取得了哪些成绩? (2018-05-16 15:22:17)
李明杰: 全市公安机关紧紧围绕打造平安南京升级版,坚持以大数据引领、深化“双轮驱动”战略,全力履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义和保障人民安居乐业等“四项任务”,为全市经济社会发展创造了良好的社会治安环境,有力提升了群众的获得感、幸福感和安全感。 (2018-05-16 15:22:30)
李明杰: 在打击犯罪方面,按照公安部、省厅统一部署要求,全力开展“六大专项行动”。近年来,全市社会治安秩序持续良好,2017年南京被人民网评为全国最有安全感的十大城市之一。今年以来,认真贯彻落实中央、省市委和上级公安机关部署要求,大力开展扫黑除恶斗争,切实加强征集核查,根据群众举报线索抓获犯罪嫌疑人156名,并有102名犯罪嫌疑人迫于强大压力投案自首,打掉3个黑社会性质组织。 (2018-05-16 15:23:01)
李明杰: 在治安防控方面,采取多种措施,不断健全完善现代化立体化信息化社会治安防控体系,尤其是深入推进“雪亮工程”建设,全面推进视频监控联网应用,进一步严密治安防控体系,切实提高打击效能。目前已安装各类监控摄像机30余万台。仅今年一季度全市就通过技防监控设施破获案件同比上升16.1%。 (2018-05-16 15:23:34)
李明杰: 在公共安全方面,为基层社区发放84辆智能微型消防车并开展人员培训,解决了基层火灾防控能力薄弱难题。通过全市上下的共同努力,南京已连续24年未发生重大火灾事故。开展春雷行动、毒驾整治等专项会战,有力保障了道路畅通安全。针对市民关注的校园安全问题,市局联合市教育局在全市所有中小学、幼儿园开展以公安民警、辅警为主要力量,学校老师、保安以及学生家长、志愿者等社会力量为重要补充的“1+N”模式常态化固定护学岗工作。全市1573个常态化固定护学岗每日护学警力约2900余人,保安、教师、家长等社会护学力量约5600余人,有效防范涉校涉生刑事、治安案件和交通事故的发生,确保学生通勤安全。 (2018-05-16 15:24:38)
主持人: 刚才李常务从社会治安环境方面总结了市公安局对标找差取得的工作成效和“平安南京”建设的相关情况,其实在服务保障民生方面南京公安也一直坚持创新服务举措,努力解决群众的“烦心事”。在节目筹备阶段我们为了更加深入具体的了解市局对标找差工作情况,也提前做了一些调查,下面就有请现场的各位嘉宾和我们的网友一起随大屏来看一看。 (2018-05-16 15:25:06)
主持人: 从刚刚的VCR中我们可以看到,为推进“互联网+政务服务”工作,目前南京公安依托“微警务”平台,已经将很多与老百姓日常生活相关的公安服务功能搬到了掌上。那么在推进“放管服”改革,加强行政审批服务工作,构建“不见面审批(服务)”模式方面,南京公安采取了哪些举措,取得了哪些成绩? (2018-05-16 15:29:47)
李明杰: 南京公安始终坚持把群众的“烦心事”当作警察的“心上事”,有效解决了群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,努力为人民群众提供更多高质量的公共服务,切实增强群众获得感、提高群众满意度。对1200余项行政权力事项进行清单标准化入库,建强江苏政务服务网公安“旗舰店”南京模块,上线开通权力事项审批服务77项。 (2018-05-16 15:32:38)
李明杰: 加快推进户籍制度改革,立足南京特大城市定位,2017年起,按照《南京市积分入户实施办法》稳步实施积分落户新政,受理2684份积分落户申请,3063人通过审核后迁入。根据市委“一号文件”精神,2018年2月,与市人社局共同研究制定《南京市关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》,于今年3月1日正式实施,目前已受理落户申请22790人,签发《准迁证》18495张,办理落户11982人,新政成效逐步显现。 (2018-05-16 15:32:48)
李明杰: 创新优化车驾管服务,同步承担自学直考、自主约考、新能源汽车上牌和机动车选号系统升级等四项试点任务,所有考试项目实现网上约考、公平分配,被公安部誉为“南京样本”。自主研发“互联网学习平台”,实施交通违法“学法免分”政策,从源头上遏制了“黄牛”买分卖分现象。全市153家邮政网点均可办理车驾管业务,打通服务群众最后一公里。 (2018-05-16 15:33:26)
李明杰: 创新出入境服务举措,进一步简化居民出国(境)办证手续,对于省内户籍居民在我市申请的,不再要求提供居住证、社保凭证等材料,本市居民凭身份证直接办理。全国首创线上办理出入境证件的新模式,依托微警务平台,通过“视频见面、人脸识别”,真正实现不见面审批。在全省率先启用首台电子港澳通行证加签一体机,将赴港澳再次签注办理时间由原先的7个工作日缩短为2分钟。开辟办证绿色通道,为所有在宁世界500强企业提供了办证提速服务。设立全省首家出入境24小时自助服务区,24小时全天候为符合条件的群众提供“3分钟”自助办理港澳台旅游再次签注和“30秒”自助领取出入境证件的优质服务。在现在做的基础上,我们还要进一步地来深化我们服务措施的改革。 (2018-05-16 15:35:38)
主持人: 感谢李常务的详细介绍。我们知道,领导干部作风对党风、政风具有带动和引导作用,是推动和发展单位先进性建设的关键,我想问一下李常务,今年南京公安在强化工作作风建设方面有哪些具体举措? (2018-05-16 15:36:35)
李明杰: 基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动高质量发展的支撑。为此,市局党委高度重视改进机关和领导干部作风,切实为基层减负,确保基层集中精力做好基础工作。 (2018-05-16 15:38:39)
李明杰: 一是连续出台“一号文件”,服务基层打牢基础。2016年至2018年,市局连续以“一号文件”形式,出台进一步改革和加强派出所工作、机关服务基层、加强公安基础工作的实施意见,从力量、激励、经费等基层反映最强烈的方面,推出一揽子保障措施,解决了一批基层长期以来想解决而未解决的问题,受到了基层民警的普遍欢迎。 (2018-05-16 15:39:32)
李明杰: 二是领导带头转变作风,蹲点基层解决问题。市局将4月定为“无会月”,不召开全局性会议,集中开展为期一个月的市局机关干部“下基层、转作风、抓落实”活动,促进机关领导干部进一步转变作风、深入基层,对标找差、创新实干,帮助基层派出所破解工作难题。期间,市局领导集中3-5天时间深入派出所蹲点调研指导,做普通一警、上街面巡逻、察社情民意,指导推动工作落实。市局机关162名处以上干部与162个派出所逐一结对,累计时间不少于7天,落实参加一次民主生活会、讲授一堂党课、开展一次谈心、解决一个难题、开展一次巡逻、调处一次纠纷、协办一次案件、检查一次隐患、开展一次警民交流、完成一份调研报告等“十个一”规定动作。通过深入基层派出所调研走访,了解实情,倾听诉求,做到派出所基本情况清楚、群众要求和期盼清楚、派出所存在突出问题清楚、基层急需解决的困难清楚、解决问题办法清楚,进一步明确了所在派出所的工作重点、当前工作措施、创优争先目标、下一步突破方向,并形成问题清单、措施清单、责任清单、解决清单、制度清单,切实帮助基层摸排短板弱项、解决突出问题。 (2018-05-16 15:40:40)
李明杰: 三是健全机关捆绑基层机制、实现考核风险共担。市局党委建立了机关处以上干部挂钩联系基层所队工作制度,由市局各部门处以上干部定点帮扶派出所,进一步转变机关作风、服务基层实战、加强互动交流、提升工作绩效。机关干部到基层所队挂钩联系后,坚持问题导向,与基层领导一道,共同查找工作弱项,找准绩效提升的薄弱点和增长点,帮助所队研究针对性措施,因所制宜,切实补强弱项、补齐短板。为确保挂钩捆绑、定点帮扶工作取得实效,市局党委进一步研究制定了捆绑考核机制,将机关干部与挂钩联系基层所队的总体工作绩效进行捆绑考核,将部门处以上干部挂钩联系基层所队工作作为市局对各部门考核的一项内容,安排一定考核权重分值,纳入年度绩效考核。同时,对挂钩联系、定点帮扶工作表现突出的机关干部进行表彰奖励。通过强化考核的导向作用,推动了工作质效的再提升。 (2018-05-16 15:41:29)
主持人: 谢谢李常务,从我们直播到现在,已经有很多网民给我们提了很多问题,现在让我们来看看网友们关注的都是哪些方面的问题? (2018-05-16 15:41:42)
主持人: 这几年,新闻、网络上经常报道有学生在上学、放学途中遇到不法侵害的事情,南京公安在保护学生安全方面有哪些做法? (2018-05-16 15:42:33)
李明杰: 好的,我们在多次研究、调研经常跟基层民警说,孩子是一个家的天,如果孩子出了问题,这个天就塌了,这个家庭就会造成灾难。因此,我们建设学生安全的护学岗,确保孩子上学、放学期间不遭受不法侵害,是作为我们公安机关的一项重要的任务。今年,市委市政府专门把护学岗工作是作为今年2018年市委市政府民生实事之一。第一,确保了学校周边治安秩序的安全稳定。第二,学生家长也特别放心,孩子们见到我们很多的民警同志,真的熟悉了以后,每次都是露出小手,小手牵大手,现在有的护学岗民警学会了一个动作,那就是开车门抱孩子,关车门到学校门口放下孩子。而且,很多的家长放下孩子了以后,孩子跟我们的民警敬一个少先队的队礼,我们看到以后很感动,家长也很放心。有了护学岗以后,我们抱孩子、接孩子、搀孩子以后,这样也改善了交通。 特别是外省市这些年也发生了一些侵犯孩子的事件案件,南京市公安局对照更高标杆,全面对标找差,深入剖析自身在校园安全工作上的短板和不足,以“护校安园”专项工作为载体,从严从实从细抓好各项校园安全稳定工作举措的落实。一是严把排查整治关,确保隐患见底风险可控;二是严把内部安全关,确保多策并举筑牢防线;三是严把打防整治关,确保平安和谐秩序井然;四是严把校车管理关,确保家长放心规范营运。 前段时间我们专门召开了中小学、幼儿园校长专门的会议,我在会上就讲了,任何一个学校,任何一个幼儿园,如果你的安防设施不达标,如果你的护学岗没有按照我们的要求来做,我要追究你的责任,我还要依法依规追究你的法律责任,如果你对孩子不责任,我要拿起法律的武器来教育你。目前教育部门非常重视,各中小学幼儿园非常重视,他们全力做好校园周边的安防,配合公安机关一起来做好护学岗工作,也请广大的网友、在座的朋友、广大的家长放心,我们南京公安机关一定尽我们的全力,来做好孩子的上学、放学的护学工作,确保他们的安全。 (2018-05-16 15:54:34)
主持人: 谢谢网友们的提问,也再次感谢今天李常务的详细介绍和大家的参与。公安工作,维系着社会的稳定与百姓生活的安宁,编织着千家万户的幸福、美满和温馨。对南京公安而言,“平安南京”不仅仅是一个称号,更是对全体市民一份庄严承诺,在对标找差中,南京公安找到了自己的薄弱方面,找到了与上海、杭州、苏州等国内先进城市的差距,也找到了一条改革发展的道路。相信南京公安将以对标找差为契机,立足自身,不断推动“平安南京”建设向更高水平发展,为“强富美高”新南京建设创造和谐稳定的社会环境,让老百姓感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。 (2018-05-16 15:54:46)
主持人: 本期节目到此就结束了,接下来,我们将陆续邀请南京的其他区和部委办局的相关负责人走进我们的演播厅,聊一聊他们对标找差工作的开展情况,欢迎大家的参与!您可以通过龙虎网、龙虎网官方微信;龙虎政能量、南京作风建设微信和我们进行互动!感谢您的收看,我们下次节目再见! (2018-05-16 15:55:00)