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主持人: 观众朋友们大家好,欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的2017南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人王丽。 习总书记一直强调,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。南京市机关作风建设“网络面对面”系列访谈直播活动就是为全市党员干部搭建起了一个走群众路线的网络平台。从2013年至今,《网络面对面》节目已经成功开展了三年,每一年我们都围绕一个主题邀请南京市各部门代表作为嘉宾走进龙虎网演播室与市民网友进行互动交流。 为了喜迎十九大,营造良好氛围。今年,南京市的党员干部走千企入万户、助发展促富民,组织了7.4万多名党员干部投入大走访活动,全市各级党员干部深入基层走访,摸实情、查问题、找短板,分层分类解决基层和群众反映的各项问题。 今天是2017年《网络面对面》系列访谈活动的第十八期,将围绕南京市食品药品监督管理局深入开展“大走访”活动进行访谈。今天非常荣幸邀请到了南京市食品药品监督管理局副局长张峰。首先非常欢迎张局长,走进我们的直播间,和我们聊一聊 “大走访”这个话题。请张局长先和我们的广大网友打个招呼。 (2017-09-21 09:53:03)
张局长: 主持人、网民朋友们大家好。感谢龙虎网为我们提供这个和网友交流互动的平台,向大家汇报我局开展的大走访活动情况,认真听取大家的意见建议,更好地改进食品药品监管工作,持续深入推进我局的机关作风建设。 (2017-09-21 09:53:22)
主持人: 再次对张局长的到来表示热烈的欢迎。首先通过一段短片了解南京市食品药品监督管理局。 (2017-09-21 09:53:30)
主持人: 好的,一段宣传片后让我们对南京市食品药品监督管理局有了更加深入的了解。“饮食用药”安全一直都是老百姓关注的热点,与广大市民的生活紧密相连。那么,作为监管部门,首先想请张局长为我们介绍一下,今年以来市食药监局大走访的整体情况。 (2017-09-21 10:12:27)
张局长: 党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动,对于我们局来说,是加强监管,确保市民群众舌尖上安全的需要;是加强指导,促进食品医药产业发展的需要;是加强引导,促进经济社会协调发展的需要;是加大力度,促进国家食品安全示范城市创建的需要,因此,根据市委市政府的通知精神,我们结合全市食品药品安全监管情况,认真制定了具体方案,提出了在大走访活动中做好“宣传员”、“调研员”、“调解员”、“服务员”、“督查员”的五员要求。 今年春节以来,我们大走访活动始终没有间断过,重要的集中走访就先后进行了两个轮次、走访了四个类型。其中,两个轮次分别是春节前后,还有年中的七八月份。 我们所说的四个类型: 一个是走访社区。春节过后不久,我们局党组领导就带领相关处室的人员,于2月8日,冒雪走访了江宁区禄口街道黄桥社区;2月15日走访了高淳区漆桥镇双联村。禄口街道黄桥社区是我局多年以来城乡结对、共建文明的结对社区;漆桥镇双联村是我局万名党员干部帮万户的结对村。 二是走访企业。春节后,我们集中走访了南京中生生物科技有限公司、正大天晴制药有限公司。与企业相关人员就当前生产经营中遇到的困难和问题,需要监管部门服务、帮助、扶持的问题,对监管部门的意见和建议等进行了交流。 在第二轮次的企业走访中,我们分六个组,先后走访了食品、药品和保化企业共19家,召集22家医疗器械企业进行了集体座谈调研。 三是走访基层。3月中下旬,由局领导带队,分成五个小组,采取基层分局现场调研、区局座谈讨论等方式,赴11区局进行了走访调研。年中8月份,我们再一次组织由局领导带队的8个组,对11个区局进行了回头看、再走访,重点就安全稳定进行了大走访、大排查、大整治。两个轮次的走访,11个区局走了两遍,下属分局走访了34个,解决各类问题50余个。 四是走访老干部。根据省委、市委老干部局关于深入开展“面对面、心连心”大走访大落实活动的通知要求,我们从7月初以来,由局领导带队,深入走访到离退休干部当中,面对面地听取老同志的心声和意见,有针对性地帮助他们排忧解难,释疑解惑,让他们切实感受到党的关怀和组织的温暖,始终与党心连心,得到了老同志的理解与称赞。 (2017-09-21 10:13:03)
张局长: 值得一提的是,我们在大走访中,了解到医药行业、企业和广大从业人员要求提高职业技能,提升药品质量管理水平的需求后,我们结合上级的要求和职能情况,9月份以来,我们在全市先后组织开展了两个技能竞赛,一个是执业药师职业技能竞赛,另一个是药品分析检验技能竞赛。两个竞赛得到了全市医药行业企业的积极响应,全市有33家药品生产企业、研发机构、医院制剂室报名参加了药品分析检验技能竞赛,近200名来自药品生产、经营、使用单位的执业药师报名参赛。经过初赛、复赛、总决赛,竞赛取得了圆满成功,更为重要地是极大地激发了医药行业、企业和从业人员的学习热情,增强了保障药品安全的责任心,提升了职业技能和水平,老百姓舌尖上吃药的安全又多了一重保障。 (2017-09-21 10:13:12)
主持人: 非常感谢张局长的介绍,让我们了解前一阶段市食药监局此次“大走访”的情况,以及在活动当中取得的实际成效。可以看出,市食药监局在这9个月的大走访中确实做了很多事情,解决了基层单位以及企业很多实际问题。 我们都知道从去年开始,市食药监局为使南京创成国家食品安全示范城市做了许多的工作,比如在全市餐饮单位实行“明厨亮灶”,走访了许多餐饮企业和学校食堂,实地解决问题,落实创建任务。那么,通过大走访活动,我们又是如何助力南京创建国家食品安全示范城市? (2017-09-21 10:13:33)
张局长: 就我们局而言,我感到大走访活动与国家食品安全示范城市创建活动是相辅相成、相互促进的。首先,两个活动的出发点、落脚点,以及最终目的是一致的。大走访活动,就是要以问题为导向,就是要在走访中发现食品药品安全方面存在的问题、并解决问题,最终保障全市人民群众舌尖上的安全;创建国家食品安全示范城市,就是要通过创建,达到国家制定的食品安全示范城市标准,而在这些标准中,最为重要的就是食品安全状况持续良好,保障人民群众舌尖上的安全。其次,两个活动密不可分,相互促进。通过创建,克服和解决食品安全上的问题与不足,通过大走访来检验创建工作的成效,更好地发现问题、解决问题。 我们在前一阶段的大走访活动中,就是以大走访为平台,较好地发现国家食品安全示范城市创建工作中的问题与不足,落实创建任务,推进创建进度,提升创建水平。 创建工作是我市的一件大事,创建工作开展以来,市委、市政府高度重视,立足南京实际,遵循政府主导、社会参与的原则,落实属地管理责任,坚持解难题、补短板、建机制,强化监管措施,推动社会共治,扎实推进各项创建措施,取得阶段性成效。主要表现在:一是各级党委政府对食品安全工作更加重视。二是食品安全工作力度明显加大。三是对食品安全工作的投入明显加强。2016年,市、区共安排检测经费5000余万元。四是市民食品安全满意度逐步提升。2015年和2016年,我市食品安全工作在省政府综合考评中均列第二名。2016年7月至8月,国务院食品安全办对第二批试点城市创建工作进行了中期绩效评估,我市在被评估的15个城市中,包括北京、上海、杭州、宁波等城市,我市排名第四,2017年7月,我市建邺区、浦口区被评为江苏省首批食品安全示范区。 按创建工作方案,2017年全市将基本完成国家食品安全示范城市创建各项工作任务,向省食品安全委员会提出“国家食品安全示范城市”评价申请。下一步,我们将对照新修订的《国家食品安全示范城市标准》,进行再对标、再梳理、再整改、再提高,调动和凝聚全市各方力量,攻坚克难,按照时间、节点完成各项工作任务。 (2017-09-21 10:15:09)
主持人: 好的,谢谢张局的介绍,看得出来,创建工作的多项考核要求都是我们食药监局现在日常监管的工作重点!为了更准确地了解南京市食药监局大走访的实际情况,特别是餐饮行业中,消费者和餐饮商家之间发生的纠纷或者重大食品安全问题,如何通过走访、通过社会共治,在第一时间切实化解双方矛盾,让监管更具时效、成效,使监管者、消费者、商家都能满意放心。下面就有请现场的各位嘉宾跟着我们的镜头一起来看看我们采访和拍摄的画面。 (2017-09-21 10:15:22)
主持人: 通过视频我们也发现,有了“食品安全工作站”,我们日常出现的餐食问题才能在第一时间得以解决,迅速反馈到监管部门,同时,也能有效的化解商家与顾客的矛盾。今天我们也有幸请到了建邺区市场监督管理局副局长张虹来到现场。您能跟我们聊一聊,你们在大走访期间,特别是在走访“食品安全工作站”的时候,遇到过哪些问题,如何更好的发挥“食品安全工作站”作用,有没有一些心得体会? (2017-09-21 10:24:40)
张局长: 主持人你好,大家好,我是建邺区市场监管局的张虹,很高兴来到龙虎网“网络面对面”的现场。 刚才通过短片大家都了解到我们食品工作站的工作情况,今年大走访期间我们对商户和消费者、工作人员进行了深入的调研,调研过程中他们也提出了一些宝贵的意见,比如说我们食品安全工作站的工作范围需要进一步扩展,我们的工作内容需要进一步增加,尤其是我们的应急反应机制需要更加灵敏。基于这些问题,我们及时给工作站提出了更高的要求。 第一,全覆盖检查频次由原来的每季度执法检查变为每周一次的工作站检查。另外,对违规行为第一时间发现、第一时间整改、第一时间查处。 第二,要求工作站承担起国家食品安全城市创建宣传的工作,他们利用一切的场合宣传创建活动,营造一个创建的氛围。 第三,要求食品安全工作站定期加强对餐饮企业经营户工作人员的法律法规的培训,通过这些措施的运行我们也发现工作站的机制越来越完善,工作站的品牌效益有越来越突出。 其实这个工作站的模式,它的经验体现出来的是我们企业食品安全主体责任的落实,体验到了社会共治,最主要的也缓解了我们执法部门执法力量相对不足的矛盾,再也没有给企业添加更多的麻烦,这种模式是有发展前景,可复制的。目前在建邺区等6个餐饮集聚点都有这样的工作站,工作情况运行良好。下一步我们也想总结我们大走访的经验,将这种工作站全面铺开,充分发挥工作站的作用,将社会共治向更广度的推进。我们食品安全监管向更深层次的推进。 (2017-09-21 10:25:22)
主持人: 好的,在这里我也想问问张局长,除了我们在河西万达广场中设置的“食品安全工作站”,我市还有多少个这样的工作站,在 今年的大走访中,有没有发现相关问题,他们的运营如何?对于市食药监局来说,在日常的监管中起到哪些作用? (2017-09-21 10:25:40)
张局长: 截止目前全市已建成68家餐饮服务食品安全工作站,其中65家区级工作站,3家市级工作站,覆盖餐饮单位7000余家,工作站依托餐饮聚集区原有的管理机构,引入“第三方组织”机制,聘用食品安全协管员,与管理机构互助协作,共同监管企业、服务企业、联系企业。工作站建设工作自2012年开展以来,取得了良好的效果,一方面,餐饮企业可以获取最新的政策要求和监管信息,监管部门为其提供更多的机会接受培训,还可以加强与周边餐饮企业的交流,逐步建立了自律规范共同促进一定区域内餐饮业的健康发展。 通过工作站建设,管理机构既节约了管理成本,对餐饮企业的管理更具有针对性;同时工作站的良好运行又维护了本区域的社会声誉和品牌效应,吸引企业的入驻,提振了企业的经营信心。 通过工作站建设,监管部门整合了一批分散的餐饮企业,最大限度地发挥了聚合效用,既推动了辖区内餐饮企业的改造提升,又有效地改善了自身监管力量薄弱的现状。 在餐饮服务集中区建立食品安全工作站的基础上,我局积极探索、主动创新,实现工作站管理模式多元化,在网络订餐平台、农家乐、市级机关食堂、市卫保所、市餐饮商会等新领域开创工作站管理新模式。 (2017-09-21 10:26:06)
主持人: 听了您的介绍,我们发现食品安全工作站设立的作用还是相当明显的,同时这样的管理模式也是值得被大力推广的。 2015年,南京成立江北新区。今年8月初,市食药监局曾走访过江北新区市场监督管理局,实地了解了组建中的困难和所寻求的帮助。在这里,我们也请到了江北新区市场监督管理局的罗书琴副局长,请她介绍一下目前江北新区市场局的组建情况。 (2017-09-21 10:26:53)
罗局长: 主持人你好,大家好,很高兴来到龙虎网“网络面对面”的现场。 据省、市相关文件精神及江北新区管委会要求,6月19日起江北新区实施机构融合,组建江北新区市场监督管理局(挂食品药品监督管理局牌子),承担工商、质监、食药、物价四块职能。8月1日起,按照上级工作部署,浦口区泰山、顶山、沿江、盘城和六合区大厂、葛塘、长芦7个街道行政区域和原市高新、化工园区管辖区域整体划转,江北新区市场监督管理局正式承接直管区范围内食品药品监督管理工作。 新区市场监督管理局成立以来高度重视食药安全这一民生工程,积极主动与省、市食药监局沟通汇报工作,第一时间畅通收发文及投诉举报渠道,全力解决老百姓需求;积极协调开通药品经营许可证行政审批系统,做好药店经营许可备案工作。 我们原来的整合是依托工商和质检两个部门,缺乏专业的食药监管的队伍,同时面临着监管力量相对比较薄弱,同时没有专业的食药监管人员,在市场主体相对而言也不是特别明晰,在管理体制上也进一步需要完善。面对这样的困难和问题,市局了解之后,由我们党组书记亲自带队到新区进行了走访。通过对我们新区监管局,包括新局发展平台,以及新局食药保障一线进行全面调研基础上,食药监局针对新区建立了帮扶方案,包括人员培训、技术指导,以及派专人到我们新区食药监进行挂职,全方位对新区食药监督进行了强有力、全方位的支持。在此我也表示感谢,谢谢。 (2017-09-21 10:36:55)
主持人: 好的,谢谢罗局长,我们也相信,在市食药监局的大力支持下,咱们江北新区市场局一定能顺利组建成功,造福我们江北市民。 我们知道,为保证市民日常的餐食用药安全,南京市食品药品监督检验院承担了全市食品药品重大复杂检验检测工作和六城区食品安全的日常检测工作,为食品药品安全监管提供技术支撑。那么在今年大走访期间,我们食品药品监督检验院又是如何做的?今天我们也邀请市食品药品监督检验院党总支的张玲书记为我们市民介绍一下检验院的大走访情况? (2017-09-21 10:37:04)
张书记: 主持人你好,大家好,我是市食品药品监督检验院的张玲,很高兴来到龙虎网“网络面对面”的现场。下面由我简要介绍一下我们检验院的党员大走访工作情况。 今年4月我院对南京桂花鸭(集团)公司进行了走访调研。一是他们的产品在市场上受到市民的关注,二是他们在工会工作方面有自己的特点,我们到了公司以后首先听取了他们的介绍,然后参观了生产线,然后就党建工作和工会工作进行了交流,重点交流了检验技术方面。在检验技术方面对鸭制品检验技术标准进行了深入的沟通,我们深切感觉到企业提高检验技术方面有强烈的需求,希望我们帮助他们提高技术标准、培训工作人员,这样的要求我们都一一进行了记录。在这次的沟通交流以后,可以说我们和桂花鸭集团公司建立了顺畅的沟通渠道,下一将在加强交流,帮助企业更好更快的发展。 今年8月份,我们院对江苏省中医院制剂部进行了走访活动。针对医院自制制剂要求医院全面提升标准,他们的工作还是有自己的特点,他们也想在这次活动当中全面提升自己的水平,所以积极投入到这项工作当中来。我们负责对南京所有地区进行复核的工作,我们发现由于原来的标准比较落后,医院的技术人员对现行标准要求了解不深入,我们带着这些问题主动跟江苏中医院制剂室进行了联系,我们上门对他们提供技术标准,首先我们明确了标准提高工作的意义,接下来我们把标准提高工作当中一些共性问题进行了讲解,最后我们把他们的个性问题给予了帮助和解答。这项工作应该来说得到了制剂室的欢迎,因为解决了他们在整个工作中的困难。所以他们非常认可我们的工作。 我们的专家通过对制剂室工作的参与,也加强了责任的意识,觉得自己有责任帮助医院提升标准水平、检验水平,所以这是一个双赢过程,是一个互动的过程,我们专家深切感觉到作为南京地区药品检验技术的支撑部门,我们要为保障南京市民用药安全尽职尽责。 (2017-09-21 10:37:27)
主持人: 好的,谢谢张书记。那么张局长,今天我们通过视频短片,并且在与您以及各位来访嘉宾的交流后,也深入了解了南京市食品药品监督管理局的“大走访”工作,那么接下来市食药监局在大走访中还将做哪些工作呢?怎么去做?有请张局长来给我们介绍一下。 (2017-09-21 10:37:38)
张局长: 虽然我局开展“大走访”活动取得了一定成效,但仍有不足之处。下一步我们将进一步深入推进走访活动,广泛听取企业、基层、群众的意见和建议,将走访与市民群众的饮食用药安全、与国家食品安全示范城市创建紧密结合起来,更好地服务基层、服务公众,真心真意为群众办实事。此外,我们将认真总结,结合此次大走访活动,以及大走访中梳理出的主要意见和建议,不断建立健全食品药品安全监管的各项长效机制,继续深入推进国家食品安全示范城市创建活动,将“大走访”、示范创建活动日常化、规范化,确保通过走访活动促进食品药品安全监管工作,通过我们扎实有效的工作,促进全市人民群众舌尖上的安全,促进食品医药企业的健康发展,促进全市经济社会的协调发展。 (2017-09-21 10:39:02)
主持人: 今天非常感谢张局长来到我们演播室,给我们详细介绍了南京市食品药品监督管理局大走访活动开展的情况,同时也谢谢台下各位嘉宾的参与。 本期聚焦南京市食品药品监督管理局“大走访”活动访谈到此就结束了,接下来,我们还将陆续走进南京市的其他区和部委办局进行“大走访”的访谈直播活动,欢迎大家的参与!您可以通过龙虎网、龙虎网官方微博微信;龙虎政能量、南京作风建设微信和我们进行互动!感谢您的收看,我们下次节目再见! (2017-09-21 10:39:10)