主持人: 观众朋友们大家上午好,欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》节目,我是主持人王丽。 习总书记一直强调,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。南京市机关作风建设“网络面对面”系列访谈直播活动就是为全市党员干部搭建起了一个走群众路线的网络平台。从2013年至今,《网络面对面》节目已经成功开展了三年,每一年我们都围绕一个主题邀请南京市各部门代表走进龙虎网演播室与市民网友进行互动交流。为了喜迎十九大,营造良好氛围。今年,南京市的党员干部走千企入万户、助发展促富民,组织了7.4万多名党员干部投入到大走访活动当中,全市各级党员干部深入基层走访,摸实情、查问题、找短板,分层分类解决基层和群众反映的各项问题。今天是2017年《网络面对面》系列访谈活动的第十一期,我们将共同围绕南京市浦口区深入开展“大走访”活动进行访谈。 浦口区拥有独特的自然资源、文化资源和科创资源,作为南京江北新区重要的发展版块,该区服务服从、借力借势新区战略,持续加快“四个生态”建设,正在着力打造群众安居乐业、社会善治有序的幸福之区。 自从大走访大落实活动开展以来,浦口区贯彻落实省市要求,以“提升群众获得感和满意度”为出发点和落脚点,以“大联勤”为重要的载体,紧扣目标任务,创新工作举措,推动大走访活动的落地见效。截至8月底,我这里有一个数据和大家分享一下,全区的4766名党员干部全部参与大走访,已经走访城乡居民家庭213048户,其中农村居民家庭71447户,城市居民家庭是141601户,覆盖率皆为100%;走访企业(项目)3640个,众创空间12家,科技创业人才329名,村社区114个,基层站所328个,已经全部实现全覆盖,共收集各类问题14000件,其中解决了13226件,办结率达94.4%。那么浦口区是如何通过大走访发现问题、解决诉求,来提升咱们群众满意度的呢?又是如何发挥区域优势、整合资源,服务保障经济社会发展的?带着以上这些问题,我们今天请来了浦口区区委常委、组织部部长王安伟、南京浦口经济开发区管委会副主任李春梅、星甸街道办事处组织人事科科长夏敏来到我们今天的访谈现场,请他们来谈一谈浦口区大走访活动的相关情况。 首先非常欢迎王部长来到我们演播室,首先请您先给我们介绍一下浦口区是如何扎实和有效地开展“大走访”活动? (2017-08-31 09:16:05)
王部长: 谢谢主持人、广大的网友朋友们,大家好!下面,我简要介绍一下浦口区大走访活动的相关情况。 浦口区开展党员干部“大走访”活动,从总体上来说,认真贯彻了省市委的各项部署要求,坚持目标导向、问题导向和责任导向。我们是想通过“大走访”推动大落实,力求“一户不落、一企不漏”,通过“大走访”促进“大落实”,真正能够帮助一些企业解决问题。在努力做好“规定动作”的同时,着重突出了“四个结合”。一是与预防化解矛盾纠纷相结合。全力推进信访积案化解攻坚,市挂牌的14件积案中已经成功化解了11件、结案还是比较高,85.71%。组织开展各类风险点排查,发挥“乡贤会”作用,就是发挥了我们有威望的一些老党员,还有邻里乡亲比较认可的社会闲杂人士,让他们来去理顺群众情绪,促进矛盾化解。上半年我们共排查矛盾纠纷3672件,调解成功3663件,调解成功率达99.8%,一批重点矛盾纠纷得到有效化解。二是与社会治安综合治理相结合。我们不断地完善防控体系,我们把大走访融入到日常的巡防工作,我们加大重点路段、重点目标、重点时段的巡更巡夜力度。上半年,我们刑事案件立案1801起,同比下降了23%,立案数下降了23%,这个数字还是有一定的说服力。三是与安全生产相结合。安全生产也是一件大事,属于“易碎品”的特点,区委、区政府主要领导多次召开专题会议,有针对性地开展了多场专项检查行动。我们要求“大走访”走访企业时候既要做好“服务员”,也要做好“安全员”。截至目前,全区共检查生产经营单位2736家次,排查隐患8138条,整改7453条,整改率达91.5%,其中有32条重大的隐患已经全部整改到位。四是把“大走访”和精准扶贫相结合。攻坚脱贫也是中央赋予我们的一个重要的任务。在“大走访”的过程中针对因病致贫、因病返贫等群众反映强烈的问题。在用足、用好统筹政策、救济帮扶措施的基础上,加强学习研究,创新困难群众再救助办法,主动借鉴先进地区做法。我们在探索中制定了“大病追加保险”等扶贫配套政策,最大限度减少贫困户就医诊疗支出。 在“四个结合”之外,我区开展大走访活动,还有一个特别重要的抓手,就是依托“大联勤”社会治理体系推进“大走访”。“大联勤”是我们浦口区在2013年在全市比较早的开创的一种社会治理模式,今年4月份的《人民日报》专门刊文指出浦口区“大联勤”开启了基层社会治理的新模式。“大联勤”的最主要经验是建立了区街联动的“三级平台+网格”的工作架构,将全区划分为706个网格,每个网格均配备“一长四员”。我们通过定期巡查走访,及时发现、了解老百姓的诉求。实际上我们“大联勤”是化被动为主动,我们主动下去、主动了解,看看群众有什么问题我们要去了解,要回归到正常的持续当中,实现“联勤联动、群防群治、自助互助、共建共享”,促进整个社会的和谐稳定。“大联勤”的实施效果是非常明显的,仅2017年以来,共处置各类事件27万多起,其中干预社会治安类问题4701起,化解各类矛盾69955起,刑事案件、街面案件分别下降约11%和24%,参与处理社会服务类工单21019起、市容管理问题98338起。在大走访活动中,我们把“大联勤”的工作经验运用进来,依托“大联勤”推进“大走访”,具体来说,就是依托已建成的这706个大联勤网格,组织全区38名市管干部、326名处级干部、1195名村社区“两委”干部以及2678名其他党员干部全面下沉到网格中,我们切实做到了“横向到边、纵向到底、不留死角”, 实现了矛盾问题的早识别早预防、早发现早处置。同时,将“大走访活动问题意见收集办理网上平台”与大联勤平台数据库相对接,我们把网上平台和“大联勤”的平台数据库进行了对接,加强了网上的办法,五通过这个办法也有效地提升了群众的满意度。 这次我们浦口的“大走访”坚持了三句话“尊重民意、遵守规则、遵循规律”的理念,先行先试、创新机制,在具体路径上“超前一步”,将个性问题的解决上升为长效化的制度。例如,在服务群众方面,以“积分制”管理督促党员干部深入基层、实地走访、联系群众,各机关部门与街道、社区实现了无缝对接,我们采取了“点对点”、“组团式”走访。并且把街道社区干部每月走访居民的“行村制”,是在汤泉街道首创的。居民生病住院、难事急事、红白喜事党组织“三必到”与大走访相融合,实际上是推动了走访和问题解决常态化。在试点的地区基本实现了“无上访、无违建、无环境脏乱差、无治安事件”的预期效果。在服务企业方面,推动了“放管服”改革,推动行政审批制度改革,瞄准“全省最优”的目标,推广“模拟审批”,建立审批材料共享数据库,提升审批效率70%以上,特别是在“开办企业”、“不动产交易登记”、“施工许可”三项审批平均减少3个环节,精简材料近5成,得到了企业广泛认可。我们推行了政府法律顾问制度和街道综合行政执法试点,为企业入驻提供了“稳定”和“安全”的优质环境。在服务人才方面,深入推进公共技术、公共财务、公共交流、公共政务等“四个平台”建设,实际上是打通了创业创新全生命周期各个服务环节。这次市里面推出了人才安居办法,我们这次在浦口率先推出了产业共有产权住房重点的改革创新的举措,我们也是着力地化解通过政策的配套,能够更大程度地来吸引集聚广大的人才来浦口创新创业。我们的“大走访”开展的有声有色,推动了一件件问题诉求的办理和解决,真正走到了全区群众、企业的“心坎里”,群众和企业的满意率、认可度显著提高,大走访活动取得了预期的效果。我就简要介绍这么多。 (2017-08-31 09:16:40)
主持人: 谢谢王部长为我们介绍了“大走访”的情况,也给我们提供了相关的信息。其实,在节目开始前,为了更准确地了解浦口区大走访的实际情况,我们提前去了浦口区进行了实地采访和了解,下面就有请现场的各位嘉宾跟着我们的镜头一起来看看我们采访和拍摄的一些画面。 (纪录片) (2017-08-31 09:18:03)
主持人: 刚才是跟随我们的镜头来到了浦口区星甸街道后圩村真的很漂亮,可以当作宣传片了,而且村民们终于用上了干净的自来水。通过“大走访”契机,主动深入养殖户家中了解诉求,通过多次召开会议研究通自来水的问题,最终如愿让咱们的养殖户用上了干净卫生的自来水。接下来,我要为大家介绍台下来自星甸街道组织人事科的科长夏敏,也是星甸街道走访办人员,请她来为大家介绍该街道下一步开展大走访活动的思路和举措。 (2017-08-31 09:27:16)
夏科长: 大家好、主持人好。自大走访活动开展以来,我们街道在7月底就完成了全覆盖了。我们在走访当中解决了2家企业,4名外地职工子女就学问题,如安置房小区物业管理问题,申请困难救助问题等等。对于一些疑难问题,比如项目推进类的问题,园区企业办理土地证的问题,部分企业为赶工期、求进度,前期手续未能及时完善的问题,街道实施分类问诊、上门服务。 在大走访工作中出现的一些难题,需要街道、社区及相关单位沟通协调,更需要社会和群众的共同参与。在这里举一个案例,比如说在走访中村民反映附近因盖居民安置小区把几户村民的下水管道给破损了。一下雨,村民的猪圈,栽种的树木,厕所都会被淹。附近涉及到安置小区的管网和地基问题,在社区层面不好予以处理。我们走访人员一时难以解决,我们走访办针对这些受损村民进行了及时安抚,并和建设科、社区和施工单位联系,让他们现场进行查看,当时给出了两种解决方案供村民选择。如果想彻底解决该问题,几家单位与村民们沟通协商。可能在施工当中有些青苗受损,到时请大家支持,确保施工的顺利进行。该问题在大家协商一致之后已经圆满解决。还有一个例子就是我们街道的双山村年采线工程在双山村双山组要经过一个池塘,但是这个方案原先是填塘修路,在走访中有些村民提出建议不要把这口塘给填平,后来我们走访的人员向走访办联系,将此问题与上级部门沟通,后来决定保留这口塘,我们的走访人员和走访办进行联系,上级有关部门进行了沟通协调,最终保留了这口池塘。我们再向村民们反映结果的时候村民们非常高兴。我们街道将把走访中总结提炼的优秀做法和经验,形成一套服务群众的“大走访”工作模式,促进我们街道各项工作的常态长效。谢谢。 (2017-08-31 09:27:31)
主持人: 谢谢夏科长的介绍。我们相信通过大走访,浦口区星甸的老百姓生活也是越过越好,遇到的问题也能够得到最快速的解决,我相信星甸街道的老百姓生活的满意度也将会越来越好。 浦口经济开发区位于江苏省南京市浦口区中部、南京市重点打造的江北新区核心区域,作为国家苏南现代化示范区、江北新区产业转型升级的新引擎。近年来,浦口经济开发区也在努力打造宜居区,在服务企业发展、改善营商环境等方面实实在在的做了很多工作。接下来有请现场的各位嘉宾跟着我们的镜头来到开发区来看一下。 (纪录片) (2017-08-31 09:27:40)
主持人: 好。在今天我们的现场邀请到了南京浦口经济开发区管委会副主任是李春梅,请李主任来给大家介绍一下,除了刚刚在片子当中看到的在大走访中浦口经济开发区除了提升园区整体环境和服务水平以外,我们还针对园区企业所关心的热点问题还做了哪些具体的工作呢? (2017-08-31 09:46:15)
李主任: 大家好、主持人好。通过走访我们发现我们开发区的企业存在以下问题,经验不足、缺乏资金,人才流失现象严重。开发区近年来致力于为人才和企业打造一条龙服务,引进和成立了国家级“蒲公英”孵化器,为初创人才举办培训活动。在中小企业扶持方面,我们开发区正在建设42万平方米的星甸中小企业创业园。在资金扶持方面,今年5月开发区中科创新广场成立一期总规模500万元规模的种子基金,同时为了做大做强企业,开发区先后成立了10亿集成电路产业基金和50亿元的新能源汽车产业基金,这几个基金成立为开发区的初创企业进一步发展起到了很大的作用。 下一步开发区要做好筑巢引凤工作,开发区今年共投资200亿用于基础设施、医疗教育和商业配套建设。产业人才共有产权房已经挂牌;总计28.5万平方米丝兰湖保障房一期、二期、琼花湖保障房及商业综合体已经开工;12.5万平方米的桥林综合医院正在有序推进,南京书人实验学校已经进入主体施工工程阶段。以上重大项目的顺利实施会进一步加快了浦口经济开发区产城港融合进度,使得企业有一种归属感,消除成长过程中的“烦恼”,使创业者及广大企业职工安心的工作,开心的生活。谢谢。 (2017-08-31 09:46:31)
主持人: 谢谢李主任的介绍。浦口经济开发区通过大走访活动,听民意、办实事,解决了企业担忧的的棘手问题,同时提升了员工的安全幸福感。有了生活中的“小确幸”,才能积累起心中的大幸福。看来,浦口区是以大走访活动为契机,为群众解难题、办好事的经典案例还真不少。接下来,我们想再问问王部长,9月底大走访要完成全面覆盖,以及后面的常态化走访,下一步我们浦口区没有一些什么好的规划和设想? (2017-08-31 09:46:52)
王部长: “大走访”不是一阵风,真正把党委政府的部署要求能够让广大的群众得到理解,通过走访切切实实地为群众解决问题。我觉得“大走访”要取得实效关键还是要解决问题,让群众得到满意。刚才主持人介绍了我们浦口区处于江北新区发展的核心区,江北新区是国家级战略,大家都非常的关注。浦口区怎么样能够建立建设,怎么样在服从江北新区发展的过程当中能够给新区的建设提供更好的环境,我觉得通过“大走访”我们下一步还要从这几个方面做好工作。 一是突出工作重点。在高质量完成全覆盖的基础上,对困难群体、特殊群体继续开展重点走访、精准走访,深入发现问题、排查隐患。省市要求区委每月召开一次大走访调度会,我们刚刚开了8月份的调度会。区领导和部门、街道的主要负责同志每月带头走访,带头听取群众意见,落实“大排查、大整治”。 二是要解决问题。开展“大走访”关键是发现和解决问题,我们始终把问题导向和问题的解决作为重中之重来抓,确保每一次走访的情况都记录在案,每一件民生实事都能够办好。我们要加强走访数据汇总和问题库管理,我们在问题的解决方面要求做到解决一件、出库一件,不积压、不反复。 三是定期开展“回头看”。区里面下一步将要加大问题办理的督查力度,根据问题分类我们计划每月开展一次“回头看”。对已经解决、办结的问题,采取抽查回访等方式,促使责任落实到位、问题解决到位;对待办、在办的问题,我们将持续跟踪督查,直到妥善处置、群众满意,确保“事事有回音、件件有落实”。 四是准备在健全长效机制。我们准备把大走访融入到区委的中心工作,要求党员干部加强对“民情日记”、“知行周记”的撰写。区还有一个做法就是要求干部每个季度要写“知行周记”把工作都记录下来,对风险点的梳理和建议要记下来,更好的提炼经验,更好的完善台账资料,将“行村制”等特色做法固化下来,推进大走访常态化长效化开展,确保走访活动全程留痕、取得实效。 五是营造良好氛围。持续开展好“以人民为中心”的主题宣传活动,加大基层典型案例的推广,发挥先进模范的引领作用。把为老百姓办实事、为企业解决困难需求作为工作追求。我们要引导广大群众支持和理解大走访,要实现群防群治、共建共享。 十九大即将召开,我们区里面有信心通过“大走访”和扎实的基层工作为十九大召开营造良好的社会发展氛围。刚才我也说了“大走访”是一个持续的过程,作风建设在路上。我们也希望广大的网民朋友能够持续地关注、关心我们浦口区的各项工作,包括“大走访”在的各项工作提出意见和建议,谢谢。 (2017-08-31 09:47:06)
主持人: 今天非常感谢王部长来到我们的演播室,给我们详细的介绍了浦口区大走访活动开展情况,同时也要谢谢各位嘉宾的参与。 大走访中,浦口区通过采取聚焦走访重点、搭建信息平台、将“大走访”与区委中心工作、重点任务相结合等一系列的卓有成效的举措,严格确保了走访对象“零遗漏”、诉求化解“零积压”、为民办事“零推诿”、群企回访“零差评”,有效架起了政府、企业、百姓良性沟通互动的连心桥,切实实现了走的真、走的实、走的深,干部作风有了明显转变、党群干群关系有了明显改善,地区发展凝聚力有了明显增强。 本期浦口区“大走访”活动访谈到此就结束了,接下来,我们将陆续走进南京市的其他区和部委办局进行“大走访”的访谈直播活动,欢迎大家的参与!您可以通过龙虎网、龙虎网官方微博微信;龙虎政能量、南京作风建设微信和我们进行互动!在一次感谢大家的收看,我们下一期节目再见! (2017-08-31 09:47:16)