主持人: 观众朋友们大家上午好,欢迎您收看由南京市机关作风建设办公室和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设的2017《网络面对面》节目,我是主持人王丽。 习总书记一直强调,各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。南京市机关作风建设“网络面对面”系列访谈直播活动就是为全市党员干部搭建起了一个走群众路线的网络平台。从2013年至今,《网络面对面》节目已经成功开展了三年,每一年我们都围绕一个主题邀请南京各部门代表作为嘉宾走进龙虎网演播室与我们的市民网友进行互动交流。为了喜迎十九大,营造良好氛围。今年,南京市的党员干部走千企入万户、助发展促富民,组织了7.4万多名党员干部投入到了大走访活动,全市各级党员干部深入基层走访,摸实情、查问题、找短板,分层分类解决群众基层和群众反映的各项问题。今天是2017年《网络面对面》系列访谈活动的第十期,我们将围绕南京市秦淮区深入开展“大走访”活动进行访谈。 大走访大落实活动开展以来,秦淮区迅速贯彻落实省市会议精神和文件要求,以“让群众没有不满意才是群众最大的满意”为工作导向,以民生工作站为重要载体,出台了实施意见、制定了具体的方案,创新工作举措,推动大走访活动落地见效。截至到8月13日,全区参加大走访活动的党员干部共计3988人,其中区级领导33人,处级党员干部608人、社区“两委”干部1470人、其他党员干部1877人。全区各级党员干部已走访全部107个社区(其中包含2个正在筹建的社区)、31.75万户群众、12401家企业和173个基层站所,群众、企业、基层站所覆盖率分别为99.30%、99.77%和100%。发现问题有4223个,解决问题3956个,问题解决率达到了93.68%。那么,作为南京市的主城区,秦淮区是如何将走访中收集到的各类问题以及群众的意见建议化为惠民举措,来实现通过大走访活动提升群众的满意度的目标的?--------带着以上的这些问题我们请来了秦淮区委副书记金安凡,秦淮区城管(水务)局副局长徐连奎、白下高新技术产业园区党工委书记张仲金等来到访谈现场,请他们来谈一谈秦淮区大走访活动的具体情况。 金书记,您好,首先请您先给我们介绍一下秦淮区是如何扎实和有效地开展“大走访”活动? (2017-08-22 10:08:46)
金书记: 主持人好、观众朋友们、龙虎网的各位网友,大家上午好!非常高兴有这个机会和大家见面,下面我简单向大家介绍一下秦淮区大走访总体开展情况。简单地来讲,主要是做到了三个坚持,第一个坚持就是坚持群众导向,做好统筹谋划。大走访活动是省委从推进“两聚一高”实际需要出发作出的战略部署,秦淮区委始终把富民惠民、保障群众利益作为谋划工作的出发点,通过一系列制度设计,确保大走访取得实效。一是把民生工作站作为大走访的工作载体。秦淮区在107个社区都建立了民生工作站,每个社区都有机关部门负责结对帮扶,民生工作站的宗旨就是“坚持身子走进社区、思想走进群众、工作走进实际;主动问需于民、问计于民、问政于民;努力把社情民意了解好、群众困难解决好、矛盾纠纷化解好、方针政策宣传好、党的基层组织建设好”。我们用民生工作站覆盖全区每一个角落,做到全覆盖、不重复、无遗漏。每个负责结对的机关部门,都要在走访中深度调研社区情况,拿出一份高质量的走访调研报告,用一年的时间帮助社区解决问题。 二是区委主动带头,为全区党员干部做出样子。街道社区是走访的主力军,活动之初,秦淮区委书记为全区所有街道社区的书记主任上大走访专题党课,讲清楚大走访的意义、目的,以及大走访的任务,该如何开展大走访、该如何提高干部和群众打交道的能力水平。我们区委还制定出台了区委常委联系基层“10+2”的制度,每一个区委常委不仅仅是走访联系企业、居民、社区,还增加党外人士、信访积案、城市河道等作为联系对象。区委书记本人用了三个月的时间,跑完了所有社区,为所有参与走访的机关干部、街道社区作出示范;我作为区委分管社区建设的同志,我本人也跑了100多个社区。 三是以群众视角提出大走访“四时工作法”。我们秦淮区居民比较多,将近100万,群体也不一。各个群体对大走访的要求,反映联系的方式和渠道也不一样。我们根据这样的实际提出了“四时走访法”,叫做退休居民早上见、上班居民晚上访、流动居民假日询、租房居民电话追,对每一个困难群体,都力争做到当面交流,为下一步精准帮扶把准方向。 第二,坚持问题导向,让走访更有温度。这次大走访的意义不一样,不是简单的过去那样,还是说过去的那种送温暖。这次走访是我们党联系群众、了解社情民意,排查问题非常有效的方式。要找问题的话,你如果在家里等到老百姓提出来也可以理解,但是这样没有温度。我们干部群众走下去自己发现问题,这样更加有意义。我们知道要解决问题的话,解决问题的办法可能也是我们到一线去才能够真正地找到。大走访开展的怎么样,我们要看大走访能不能发现问题。截至目前,我们共发现问题4200多个,目前解决的问题是3900个,解决力达到了93.68%,所以说解决力还是比较高的,但是还是有一部分问题,目前还在解决的过程当中,老百姓也期盼我们早点解决,我们还在继续努力。这些问题解决起来有的难度大,有的难度小,有的问题解决起来有一定的代表性的。比如说四方新村小区地下室住了200多户,大量使用大功率电器,所以居民们没有安全感,楼上的居民说,我们感觉就是住在火山口上。通过走访,联合多部门开展安全隐患专项整治。历时两个月,清空了全部住人和作为饭店后场的地下室,老百姓非常高兴、非常欢迎;再比如说共享单车,它是一个新生事物,给我们老百姓也带来了很多的方便,但是共享单车的管理也是一个新的问题。因为有的人骑完车子以后到处乱丢,这个影响到了市容。这个问题出现以后我们不回避,我们区城管局及时和共享单车的企业大家一起坐下来想办法,最后我们提出了“政企共治管理模式”,目前在新街口和夫子庙地区实施比较好的。走访中,这样的例子非常多,不一一例举了。我也欢迎各位观众、各位网友、媒体朋友们多提建议,有问题我们立行立改。这是第二个坚持。 第三,坚持结果导向,请群众和媒体评价。问题解决的好不好,群众说了算。我们始终把做了多少实事,解决了多少问题,群众是否满意、基层是否认可、企业是否发展,作为衡量大走访活动的成效标尺,记好一些情况,老百姓反映的问题和联系方式,这些关键的要素,方便我们走访的干部及时跟进、及时回复。我们区里面对问题整改的督察的方式,基础材料做扎实了我们督察也方便。每个居民或者企业提出的问题我们都录入到全市统一的问题处理系统,每个问题解决了我们都第一时间告知提出意见的走访群众,并做好回访记录,保证事事有落实,件件有回应,形成处治问题闭环的机制。当然,我们现在工作开展的怎么样,好还是不好,还是要请我们群众和媒体评判。 今天来到龙虎网非常开心,龙虎网也非常关心我们秦淮,大走访开展以来,有关秦淮的报道80多篇,直接涉及大走访的有11条,涉及企业不见面审批,还有小餐饮整治等方方面面,龙虎网发现这些问题,我觉得讲的都是点子上的,非常好,在此表示感谢。 (2017-08-22 10:09:38)
主持人: 谢谢金书记从三大方面介绍了秦淮区是如何来开展大走访工作的,以及到目前为止所取得的一些成效。 2017年全年南京要整治107条黑臭河道,且要求全市建成区基本消除河道黑臭现象。在刚刚结束的秦淮区委二届六次全会上,秦淮区将全面落实“河长制”,加快“城河一体、水绿相融、人水和谐”的水系流域花园建设,抓紧实施雨污分流工程,确保明年底全面完成,消除河道黑臭根源。其实,在节目开始前,为了更准确地了解秦淮区河道整治的实际情况,我们提前去了秦淮区进行了实地采访和了解,下面就有请现场的各位嘉宾跟着我们的镜头一起来看看我们采访和拍摄的一些画面。 (纪录片) (2017-08-22 10:09:52)
主持人: 通过刚才的片子,我们可以看到通过秦淮区的大走访,针对清水塘的河道整治也是解决了困扰周边居民的问题,还我们居民非常清澈的清水塘。同时我们了解到了秦淮区围绕塑造“一城一河”特色景观,开展高水平城市建设的基本情况。请秦淮区城管(水务)局副局长徐连奎介绍一下我们秦淮区今年黑臭河治理具体情况。 (2017-08-22 10:22:27)
徐局长: 下面我来介绍一下我们秦淮区今年黑臭河道治理情况。今年以来我们按照2017年河道全面消除黑臭的制定目标采取了拆、洁、清、修、引、测、管的办法,全面展开了24小时黑臭河道的治理工作。截止到目前,我们拆除了沿岸保护违建有207处,中枢退让是118处,累计面积达到7万平方米,实现了保护线内无违建。岸边过道的全线贯通,全面展开了沿河排水口的整治达到260个,全面启动了207个雨污分流工程建设,截断了污水下河的通道。我们累计清淤达到260万平方,“一城一河”开展了工程措施和技术手段,治理后的清水塘的水质达到了很高的标准。我们加强了景观建设,成功打造了明玉河(音)等景观,水清岸绿的目标正在进展。各级河长履职尽责,先后解决了268个遇到的问题,同时我们加大了对涉水问题的执法,前后救治大的排水问题160起,审核发放了排水许可312户。从近期检测的数据来看,治理后的各条河道的水质提升非常明显。目前已达到了全面消除黑臭的基本要求。下一步水面岸线的养护一体化、精细化全力推进落实中,我就介绍这么多。 (2017-08-22 10:22:42)
主持人: 谢谢徐局长的介绍,就像习总书记说的绿水青山就是金山银山。南京白下高新技术产业园区位于南京市东部风景秀丽的紫金山脚下,毗邻南京理工大学。园区自2001年成立以来,先后被批准为国家大学科技园、国家专利产业化试点基地、省级开发区、成为南京科技创新的"硅谷"。近年来,随着园区的发展壮大,入驻企业不断增多,企业员工数量大增,原有的交通条件已难以满足企业员工上下班出行需求。接下来,请大家看一个短片来了解一下在大走访中,白下高新园区是怎么不断优化发展环境,提升服务水平的。 (纪录片) (2017-08-22 10:22:49)
主持人: 在短片当中我们看到园区除了帮企业员工解决“出行难”问题,还为企业和员工做了哪些看得见,摸得着的实事?这个问题想请张书记为我们介绍一下。 (2017-08-22 10:37:00)
张书记: 谢谢主持人对我们白下高新区的关注,感谢龙虎网对我们的关心。我们园区主要的工作对象是我们的企业和企业的员工。我们平时的工作也是以企业为中心,在大走访中我们一方面发现的问题、接触到的问题大量都是企业发展中的一些问题。这些问题我们不满足于一时的给企业做好服务,在解决过程中我们举一反三,不断地加强公共服务平台的建设,使得企业在发展过程中的问题能够得到长期有效的对接,线上线下的平台能够满足企业发展的需要。 第二个方面,反映出一些企业员工共同的普遍性的贡献问题。刚才说道公共交通问题,我们还有3万多员工中午午餐供给,随着员工的增加明显的不足。我们在大走访中发现这个问题,我们也规划建设了两个大型餐厅,可以全面开放,这样能解决好员工中午就餐问题,使我们的员工能够安心创业。今后我们园区还要按照企业的需求,不断地提升我们的服务水平,促进我们园区创新发展。谢谢。 (2017-08-22 10:37:17)
主持人: 谢谢张书记。白下高新园区通过大走访活动,听民意、办实事,解决了企业员工都比较关心的问题,提升了员工的幸福感。有了生活中的“小确幸”,才能积累起大幸福。2017年上半年,秦淮区要求在各街道(社区)成立便民服务站,为修雨伞、配钥匙等居民服务项目免费提供场所。打造便民服务站也是秦淮区建设“微幸福城”的抓手之一,在区委二届六次全会报告中提到,对今年排定的1525项“微幸福”项目清单,要加快任务清单落实,确保10月底前基本完成。金书记,我们后续如何扎实推进“微幸福”清单任务的? (2017-08-22 10:37:27)
金书记: 感谢主持人。大走访中全区有3000多个党员干部下去了,目前走访超过30万户。在走访过程当中,我们发现90%的群众提出的问题都是身边的一些很细小、很琐碎的、很具体的一些问题,平时是发现一个、解决一个。但是我们通过大数据来分析一下,我们意识到了很多问题都有普遍性,比如楼道灯不亮、下水道不通、防盗门锁总是坏等等。所以说通过这个分析,我们区里面就设立了“微幸福工程”,我们认为“微幸福工程”实际上是秦淮区大走访走出来的一项制度性安排。区委提出“让群众没有不满意才是最大的满意”,就是要把工作做在前面,不要等老百姓发现问题了,再来解决,而是潜移默化地改变我们秦淮的点点滴滴。让老百姓感受到身边的变化,幸福感油然而生。 最近,我们为辖区居民特别是失能、半失能人群,提供针灸、推拿、测血压等上门医疗服务;另外为老旧小区更换了一批防盗门,对每一处小型绿地都尽心管养;先期我们也安排了14所学校体育设施对周边的居民开放,供周边居民运动健身;另外我们还在32个社区设立了便民服务站,为修雨伞、配钥匙、搞织补等等这些居民服务项目我们是免费提供场所。这样的“微幸福工程”,我们在初期排了1525项,目前为止已经解决了781项,区委二届六次全会后又及时增加了156项。下一步,我们要让老百姓成为“微幸福工程”的甲方,给我们安排任务;让我们的政府部门、国有企业成为乙方,负责具体的实施。在此也请我们的媒体,包括龙虎网帮我们一起来工作,当我们的监理方,监督我们工程的质量,一项一项来做,兑现我们对百姓的承诺。我记得有一首歌叫《稳稳的幸福》,好像是陈奕迅唱的,我也听了,很好听。歌词大意是:我要稳稳的幸福,能用双手去碰触,从平淡的日子感受快乐。我想老百姓要的其实很简单,还是很容易满足的。 (2017-08-22 10:37:38)
主持人: 非常谢谢金书记,说的非常的动情,稳稳的幸福,看似小的改变和举动却能够大大提升老百姓的幸福感和获得感。大走访,贵在走心、重在尽心,关键在解决问题。半年来,秦淮区各部门在走访中聚焦“疑难杂症”,打好“攻坚战”,啃下了不少“硬骨头”。那么接下来秦淮区在大走访中还将做哪些工作呢?怎么去做?有请金书记来给我们介绍一下。 (2017-08-22 10:37:46)
金书记: 接下来,我区将严格按照省市委的要求,准确把脉群众需求,突出班子成员带头、坚持问题导向、强化安全隐患排查、健全工作机制,坚持高标准、严要求,要进一步推进大走访工作常态长效的开展。我觉得大走访永远在路上,因为它是联系群众最基本有效的方式。主要是做好这么几个方面: 一是查漏补缺,确保全面覆盖。再过几个月,我们党的十九大即将召开,这是全党全国人民的一件大事。在这样的重要节点,营造政通人和、心齐气顺的良好氛围,既是各级党委的重大政治责任,我觉得也是人心所向、民心所盼。大走访截止到目前已经基本完成居民企业走访全覆盖,到现在这个时候绝不能松懈,而是要迎难而上。每一个老百姓都是我们关注的对象,每一个意见都是承载着关心秦淮发展的一份信任。这是第一点,要做好查漏补缺。 二是全程留痕,用好走访的成果。不解决问题的大走访都是空话。大走访开展了8个月,走访的百姓、收集的问题都凝聚着我们党员干部的辛勤汗水,也是建设好我们秦淮不可多得的财富,是秦淮人满满的期待,我们不仅看走访数量,更注重走访质量,致力于解决实际问题的效率。把问题及时录入全市平台,对问题收集、办理、反馈、跟踪情况逐一进行记录,全程留痕。对一些复杂的深层次问题,有一些问题的原因可能是多方面的,我们区里面要记下来,然后要进行深入的细致研究。从全区层面提出解决方案,不仅开出“药方”,更要注重调理身体,养成习惯,彻底根治“病灶”。这是在制度上要做一些安排,这是第二点。 三是排查隐患,营造良好和谐的环境。夏天一直都是安全事故的高发季节,气温比较高、天气热、雨水多、治安管理难度大。我们要通过深入细致的大走访,将社会矛盾与安全隐患消除于苗头阶段。我们要将大走访活动与城市环境综合整治、房屋征收拆迁等民生领域重点工作结合起来,主动深入一线、深入群众当中,做好政策解读、宣传和矛盾化解工作,当好“宣传员”、“引导员”,做到发现在早、预警在先、处置在小,将工作真真切切地做到老百姓的心坎上,营造和谐稳定环境。 最后一点还是要健全机制,常态长效开展。我们将把大走访活动作为一项制度化工作长期地坚持下去。我们区里面目前已经存在了民生工作站、区委常委联系基层“10+2”工作、“微幸福工程”、“精准帮扶”工作等具有秦淮特色的工作品牌,要把二者有机地结合起来,要形成党员干部定期访群众、下基层、解难题的制度安排。把大走访融入“两学一做”学习教育当中,推动党员干部常“走”长“访”,和群众、企业之间结一个稳定的“对子”、攀比较长久的“亲戚”。在摸实情、办实事中进一步锤炼党性,在解民忧帮民困中进一步改进作风。我们下一步就是做这么四点,就讲这么多,谢谢大家。 (2017-08-22 10:37:59)
主持人: 今天非常感谢金书记来到我们演播室,给我们介绍大走访活动开展的情况,也非常感谢台下的两位领导的参与。 本期聚焦秦淮区“大走访”活动访谈到此就结束了,接下来,我们将陆续走进南京市的其他区和部委办局进行“大走访”的访谈直播活动,欢迎大家的参与!您可以通过龙虎网、龙虎网官方微博微信;龙虎政能量、南京作风建设微信和我们进行互动!感谢您的收看,我们下次节目再见! (2017-08-22 10:38:07)